市十五屆人大常委會第三十次會議聽取了關(guān)于修改《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》的決定(草案)的說明。決定(草案)明確提出，北京實行院前醫(yī)療急救和非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運分類服務(wù)和管理，非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運不得占用院前醫(yī)療急救資源。同時，決定(草案)也將地鐵納入到了自動體外除顫器(AED)等醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施配置規(guī)劃當中。

《北京市院前醫(yī)療急救服務(wù)條例》自2017年正式實施，為加強北京院前醫(yī)療急救體系建設(shè)，維護人民群眾生命健康和城市安全運行提供了重要法治保障。目前，全市院前醫(yī)療急救統(tǒng)一呼叫號碼和統(tǒng)一指揮調(diào)度有了突破性進展，院前醫(yī)療急救呼叫號碼統(tǒng)一為“120”。為了固化改革成果，提高全市急救服務(wù)效能，決定(草案)將“全市院前醫(yī)療急救機構(gòu)實施統(tǒng)一指揮調(diào)度”納入條例總則。

為進一步防止院前醫(yī)療急救資源被占用，決定(草案)明確，北京實行院前醫(yī)療急救和非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運分類服務(wù)和管理，非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運不得占用院前醫(yī)療急救資源，調(diào)度人員應(yīng)當告知非急、危、重患者通過非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運方式解決。

日常生活中，一部分非急、危、重患者因行動不便、下樓難等原因有時會呼叫急救車去醫(yī)院或轉(zhuǎn)運。這些患者的轉(zhuǎn)送需求如何滿足?“考慮到人民群眾對非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務(wù)的實際需求，政府在將非急救服務(wù)從院前醫(yī)療急救服務(wù)中全部剝離，同時加緊制定非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務(wù)標準規(guī)范和管理制度，明確社會力量參與的準入標準和退出機制，為人民群眾提供規(guī)范的非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務(wù)。”市人大教科文衛(wèi)委員會主任委員劉玉芳表示，據(jù)此，決定(草案)提出，市政府應(yīng)另行制定非急救醫(yī)療轉(zhuǎn)運服務(wù)的管理辦法。

“公共場所經(jīng)營管理單位的急救能力是對公眾生命健康安全多一份保障的重要基礎(chǔ)，在公共場所推廣配置AED等急救設(shè)備設(shè)施，是社會急救能力建設(shè)的重要內(nèi)容。”劉玉芳介紹，決定(草案)明確，市政府應(yīng)制定AED等醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施配置規(guī)劃并組織實施。

同時，考慮到目前地鐵已成為人員高度密集的公共場所，開展經(jīng)常性醫(yī)療急救應(yīng)急演練是有效提升急救能力的重要保障，決定(草案)將“地鐵”納入原條例中列舉的公共場所之中，規(guī)定影劇院、體育場館、機場、火車站、地鐵、學校、景區(qū)等公共場所的經(jīng)營管理單位應(yīng)根據(jù)安全保障需要配置醫(yī)療急救設(shè)備設(shè)施和藥品，定期組織員工學習醫(yī)療急救知識和技能，并開展醫(yī)療急救應(yīng)急演練。

此外，為使院前院內(nèi)急救高效銜接，決定(草案)提出，院內(nèi)醫(yī)療機構(gòu)應(yīng)按照急診分級救治原則，根據(jù)患者疾病危險程度實施預(yù)檢分診，保證急、危、重患者得到優(yōu)先救治。同時，及時與院前醫(yī)療急救人員完成患者交接，避免院前救護車以及車載設(shè)備、設(shè)施滯留。

對院前救護車進行洗消是有效預(yù)防和控制病原體交叉感染、保證醫(yī)療安全的必要措施。結(jié)合常態(tài)化疫情防控要求，決定(草案)明確，院前醫(yī)療急救機構(gòu)應(yīng)按照規(guī)定對院前救護車進行清潔和消毒，保證公共衛(wèi)生安全;市、區(qū)政府應(yīng)當按照規(guī)劃建設(shè)洗消站點，配備洗消設(shè)備。(記者 陶鳳 常蕾)