郵件快件包裝新規帶來大機會，相關產業鏈準備好了嗎?

由交通運輸部公布的《郵件快件包裝管理辦法》(下稱《辦法》)，將自3月12日起正式施行。

業內認為，由國家郵政局牽頭啟動制定的《辦法》，有利于加快推進郵件快件包裝綠色轉型，推動企業落實主體責任。

推行快件包裝“綠色革命”

近年來，中國郵政業實現跨越式發展，寄遞業務規模穩居世界第一。根據國家郵政局統計數據，2020年，中國快遞業務量完成830億件，再次刷新快遞年業務量紀錄。展望2021年，國家郵政局局長馬軍勝預計，全年快遞業務量將完成955億件。

對于郵件快件包裝帶來的資源消耗、環境污染等問題，中央要求注意節約環保，杜絕過度包裝，避免浪費和污染環境。《中華人民共和國固體廢物污染環境防治法》《快遞暫行條例》對優化、減少、回收快遞包裝等作出了規定，并明確了郵政管理部門的監督管理職責。2020年11月30日，國家發展改革委等八部委發布的《關于加快推進快遞包裝綠色轉型的意見》，要求推進快遞包裝“綠色革命”。

《辦法》提出，引導企業推廣綠色包裝。鼓勵寄遞企業采購使用通過綠色產品認證的包裝物。

此外，寄遞企業應當優先采用可重復使用、易回收利用的包裝物，并且要防止過度包裝，不得過多纏繞膠帶，盡量減少包裝層數、空隙率和填充物。

在郵件快件包裝中，紙箱的回收利用率很高，污染和浪費主要在于快遞塑料袋包裝。塑料袋、塑料膠帶、快遞內部塑料緩沖物，并稱為郵件快件業的“三大污染”。

以2020年快遞包裹830億件為例，根據有關調研報告，快遞包裹40%是塑料袋，50%是紙箱，10%是文件封。據此估算，快遞塑料袋共消耗聚乙烯48萬噸，相當于耗費2000萬噸石油。提煉塑料有污染，末端產生48萬噸白色垃圾。

此外，封箱塑料膠帶不可降解，一個紙箱耗費膠帶3~5克，雖然比塑料袋小，但污染也同樣很嚴重。

尼傲科技創始人孫巍對第一財經記者表示，即便是用可降解塑料代替不可降解塑料，也只是把固廢(白色垃圾)轉換為二氧化碳，增加了碳排放。至于紙箱，用一次就報廢，回收打碎再生，也容易造成資源浪費和能源損耗。

要想真正減少塑料垃圾所帶來的環境污染，孫巍認為，必須從源頭減量，把生產出來的包裝，盡量重復多次使用。據統計，相比快遞塑料包裝，快遞循環包裝減少了90%以上的環境污染，是更環保的包裝。

業內人士認為，這勢必涉及全鏈條，在郵件快件包裝源頭上使用綠色包裝，郵政管理部門需借助信息化、數據化手段，實現低成本的線下執法。到了消費者手中，就涉及到垃圾分類，以盡量減少垃圾的產生，這就涉及到相關基層單位，要在回收設施、對居民的宣傳動員等方面，做相應工作。

從根源上解決問題

2021年全國兩會期間，全國工商聯提交的《關于解決快遞行業包裝物污染問題的提案》(下稱《提案》)認為，快遞包裝的循環利用非常重要。

根據《提案》，從目前情況來看，實現“綠色包裝”仍有不少瓶頸。一方面是成本問題，綠色循環材料作為快遞包裝成本非常高，很多小企業難以承受;另一方面，標準不完善，目前中國快遞包裝的管理標準及規范相對滯后、存在盲區。還有就是，中國包裝廢棄物回收利用尚未形成產業化、市場化運作體系。

據統計，中國快件增量為每年約100億件，但快遞包裝垃圾處理能力嚴重不足。同時，回收再利用存在耗時占地、影響配送時效、增加運營負擔等問題，單純依靠快遞行業力量推進回收體系建設難度較大。

為此，《提案》建議，在研發綠色材料，建立可循環、可再生、可降解的新型快遞包裝設計及技術標準的同時，通過法制手段，強制要求包裝物生產企業運用新型環保材料和技術，利用麥稈、玉米秸稈等生物可降解材料代替不可降解材料進行二次加工，使回收處理更綠色、更方便。

此外，促進第三方回收企業與垃圾分類有機融合，專門從事快遞包裝回收，加強回收渠道布局。第三方回收企業可以把包裝物回收工作委托給從事物流、代理、批發商、零售等企業，這也是當今世界物流包裝的發展趨勢之一。

第三，政府應該通過稅收優惠、財政補貼，鼓勵發展快遞包裝綠色化的企業，調動企業積極性，從而引導行業的綠色化發展，從根源上解決快遞包裝物污染問題。(作者：邵海鵬 )