法治日報全媒體記者 邢東偉 翟小功

記者8月1日從海南省生態環境廳獲悉，“禁塑”工作實施二周年以來，在省委、省政府高位推動下，在各市縣、省直相關部門共同努力下，全省禁塑工作取得積極成效。省內已建成生物降解塑料制品企業18家，基本滿足島內市場需求。探索建立禁塑跨省協同工作機制、構建“漁船打撈垃圾”海洋塑料污染多元共治體系等。

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2020年12月1日，海南省率先頒布實施《海南經濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》，該制度創新列入國家生態文明試驗區改革舉措和經驗推廣清單。成立了27個省直部門為成員單位的海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組。

目前，海南制定發布3批“禁塑”名錄，將3大類12小類一次性不可降解塑料制品納入禁塑名錄。建成海南禁塑管理信息平臺，對全生物降解替代品實施可追溯管理。以農貿市場為全域禁塑的突破口，持續完善監管和執法體系。

海南召開禁塑主題新聞發布會12場次，向社會通報禁塑工作進展。舉辦3屆“海南禁塑論壇”。海南“禁塑”新聞播發量14500余條，全省開展2000余場次宣傳教育活動，在街道、社區、商場等聯合開展有獎知識問答、系列講座等140余場次，發放調查問卷12余萬份，全社會禁塑政策知曉率超過90%。

據介紹，海南發布《海南省關于加快全生物降解材料產業發展的若干措施（試行）》等專項配套優惠政策，在海口高新區、老城開發區和洋浦經濟開發區布局生物降解新材料產業聚集地。目前，已建成生物降解塑料制品企業18家，基本滿足島內市場需求。洋浦開發區引進的中科啟宸年產10萬噸PBAT項目、中石化年產6萬噸PBST項目，預計2023年建成投產。

為加大禁塑監督執法力度，海南構建了省、市縣、鄉鎮、社區、場所5級責任機制。2022年全省累計立案3144宗，罰款513.86萬元，查扣違禁塑料制品1685.72萬個。在全省港口碼頭共開展了17次禁塑聯合執法行動，對進島貨運車輛進行重點檢查，排查了3500余輛運輸車，立案查處14宗，查扣違禁塑料制品2萬余箱。

兩年來，海南省全面禁止生產銷售使用一次性不可降解塑料制品工作領導小組成員單位在多個重點領域協同發力。省商務廳促進農貿市場，商超，電商、外賣、社區團購等平臺落實禁塑要求。省市場監管局將禁塑列為重點執法領域，省產品質量監督檢驗所取得了全生物降解材料及制品實驗室認定檢測資質，快速檢測方法標準處于全國領先地位。省交通運輸廳建立港口24小時常駐檢查機制。

同時，省郵政管理局推動快遞企業禁止收寄一次性不可降解塑料制品，探索建立禁塑跨省協同工作機制。省生態環境廳會同省財政廳、省商務廳在農貿市場采取資金獎補的方式，推動生物降解替代品采購，有效提升替代品市場占有率并降低替代品銷售價格。省生態環境廳實施無塑海洋行動，在昌化漁港試行“漁船打撈垃圾”模式，探索構建“漁船打撈垃圾”海洋塑料污染多元共治體系。

全省各市縣采取多種措施壓實推進禁塑工作，涌現出一大批好的工作方法，如海南省委常委、海口市委書記羅增斌在每月海口市區委書記重點工作點評會上點評各區禁塑工作；三亞市推動禁塑納入城市執法網格化體系，執法力量下沉到社區和網格開展禁塑監管執法；臨高縣建立并運用紅黃綠亮牌機制，組織重點領域禁塑職能部門輪流帶隊開展聯合督導查找監管領域存在問題。

海南通過將禁塑工作納入省級生態環境保護例行督察、開展禁塑工作專項督察、全省重點領域禁塑專項監管執法行動等一系列強有力措施。據統計，2022年四季度全省重點行業場所替代品占有率（抽查）由前三季度的平均71.45%提升至81.57%。