法治日報全媒體記者 董凡超

建成部省市三級聯動的網絡與信息安全信息通報預警體系、加強網絡安全監測技術體系建設、全方位全時空組織開展網絡安全實時監測……公安部7月6日在京召開新聞發布會，對公安部黨委部署全國公安機關認真履行網絡安全監管職責嚴厲打擊網絡違法犯罪活動，切實維護國家網絡和數據安全的舉措成效情況進行了通報。

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記者從新聞發布會上獲悉，近年來，公安部黨委以保護關鍵信息基礎設施、重要網絡和大數據安全為重點，深化落實網絡安全等級保護制度、關鍵信息基礎設施安全保護制度和數據安全保護制度，全面加強網絡安全防范管理、監測預警、信息通報、應急處置和偵查打擊等各項措施，積極構建“打防管控”一體化的網絡安全綜合防控體系，有力維護了我國網絡空間安全。

嚴打危害網絡和數據安全違法犯罪

統計數據顯示，截至2022年年底，我國互聯網用戶規模已達10.67億人，保障網上合法權益是增強群眾獲得感、幸福感、安全感的重要方面。公安機關聚焦網絡攻擊活動新動向，跟蹤網絡攻擊技術新特點，組織開展打擊危害網絡和數據安全犯罪等系列專項行動，依法嚴懲非法侵入、控制、破壞計算機信息系統等行為，并加強國際執法合作，聯合打擊境外黑客對我網絡攻擊活動，有力保障了關鍵信息基礎設施、重要信息系統和數據安全。2022年，公安機關深入推進“凈網2022”專項行動，偵辦案件8.3萬起，抓獲一大批犯罪嫌疑人，切實維護網絡秩序和群眾合法利益。

公安部網絡安全保衛局副局長李彤表示，近年來，面對來自境內外的黑客類違法犯罪，公安機關堅持打整體戰、合成戰、集群戰，堅持斬鏈條、鏟源頭、除危害，深挖實施黑客攻擊活動以及提供工具、洗錢等服務的團伙、個人，追溯木馬病毒制售、攻擊軟件平臺開發團伙，嚴厲懲處了一大批不法分子，對違法犯罪行為形成了高壓震懾態勢。2022年4月，四川公安機關破獲一起非法侵入控制稅務系統案，抓獲犯罪嫌疑人4人，查明該團伙虛開發票6231張，非法牟利2000余萬。2022年4月，安徽公安機關偵破一起非法控制計算機信息系統案，打掉一個專門從事漏洞掃描、木馬植入等違法活動的犯罪團伙，查獲木馬控制服務器12臺、被控主機700余臺、虛擬賬號17萬余組。2022年8月，重慶公安機關偵破一起非法侵入銀行系統案，抓獲犯罪嫌疑人10名，查明該團伙獲取儲戶信息1300余萬條。

此外，北京、江蘇、陜西、上海、浙江等地公安機關偵辦多起境外黑客組織對我能源、軍工、金融、教育等領域重點單位實施的網絡攻擊入侵竊密事件，迅速查明情況、有效堵塞漏洞、及時消除隱患，確保重點單位網絡安全。

完善制度體系強化數據安全管理

黨的十八大以來，有關網絡與信息安全保障的法律制度逐步建立并不斷發展完善。其中，公安部牽頭建立的網絡安全等級保護制度，已經成為網絡安全領域的基本制度。

據李彤介紹，按照法定職責，公安部制定出臺了一系列配套文件和工作指南，組織重點行業領域制定關鍵信息基礎設施認定規則，識別認定關鍵信息基礎設施，深入開展關鍵信息基礎設施安全保護工作。同時，組織指導有關單位制定關鍵信息基礎設施安全保護要求等國家標準，著力構建關鍵信息基礎設施綜合防御體系，有力維護了關鍵信息基礎設施安全。

“隨著數據安全法、個人信息保護法等法律法規的頒布實施，國家不斷健全完善數據安全工作機制。公安部積極參與制定數據分類分級保護、數據安全風險評估、監測預警和應急處置、數據安全審查等工作制度，健全完善數據安全制度體系。同時，公安機關不斷強化數據安全監督管理，指導重點行業領域落實數據安全保護主體責任，統籌推進網絡安全等級保護、關鍵信息基礎設施安全保護和數據安全保護，構建完善數據安全保護體系，切實保障國家數據安全。”李彤說。

構建預警體系防范化解風險隱患

在網絡安全領域，及時發現、防范、化解網絡安全風險隱患，加大事前預防力度，保障網絡正常運行，是網絡空間治理的基礎性工程。

對此，公安部牽頭建立了國家網絡與信息安全信息通報機制，指導、監督并組織實施網絡安全實時監測、信息共享、通報預警、應急處置等工作，形成立體化、實戰化的網絡與信息安全通報預警工作體系。在此基礎上，公安機關組織警力、重要行業部門和社會資源力量，開展7×24小時實時監測，建立完善網絡安全監測預警和應急處置體系，有效防范抵御了大批黑客和不法分子網絡攻擊、病毒木馬傳播、漏洞安全隱患等各類網絡安全事件和威脅，確保了重要網絡和數據安全。

自2010年開始，公安部每年組織全國公安機關開展網絡安全大檢查，監督、指導重要行業部門落實網絡安全等級保護制度和關鍵信息基礎設施安全保護制度。黨的十八大以來，累計對近10萬家重點單位開展監督檢查，及時排查風險、堵塞漏洞、消除隱患、補齊短板，共下發整改通知書20余萬份，健全、完善了我國網絡安全保障體系，提升了我國網絡安全防護能力水平。

“針對關鍵信息基礎設施、重要信息系統和重要數據，公安機關切實履行安全監管職責，持續深入推進網絡安全監督檢查、專項整治和實戰演練。2022年，全國公安機關認真組織、周密部署，扎實開展網絡安全監督檢查工作。部省市三級公安機關累計對3.5萬家單位開展了執法檢查，下發限期整改通知書4.6萬份，有力確保了網絡和數據安全。”公安部網絡安全保衛局警務技術二級總監黃小蘇表示。