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法治日報全媒體記者 張維

近日，生態環境部、工業和信息化部聯合印發了《中國消耗臭氧層物質替代品推薦名錄》（以下簡稱《名錄》）。生態環境部大氣環境司有關負責人表示，生態環境部將聯合相關部門持續推動綠色低碳替代品的研發，鼓勵和支持行業企業、高校和科研機構自主創新，促進替代品的推廣應用。

我國自1991年加入《關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書》以來，持續開展消耗臭氧層物質（ODS）的淘汰和替代，并在2004年、2007年分別發布了《消耗臭氧層物質替代品推薦目錄（第一批）》（環函〔2004〕309號）及其修訂稿（環函〔2007〕185號），推薦了全氯氟烴、哈龍、甲基溴和甲基氯仿的替代品，對推動這四類ODS的如期淘汰起到了重要作用。

上述負責人說，目前，我國正在開展最后一類ODS含氫氯氟烴（HCFCs）的淘汰和替代工作，并已實現2013年凍結、2015年削減10%和2020年削減35%的目標，正在向2025年削減67.5%的目標加速邁進。隨著HCFCs淘汰進入攻堅階段，各地方、各行業迫切需要替代品方面的指導意見，以引導行業企業順利開展HCFCs的淘汰和替代。在此情況下，制定《名錄》是推進ODS淘汰進程、實現國家履約目標的重要保證，是貫徹新發展理念、推動相關行業高質量發展的具體措施，展現了中國認真履行國際環境公約的負責任態度。

據了解，《名錄》明確被替代物質及替代品的用途類型和主要應用領域。目前在我國有生產和使用的HCFCs共5種，其中一氯二氟甲烷（HCFC-22）、1,1-二氯-1-氟乙烷（HCFC-141b）、1-氯-1,1-二氟乙烷（HCFC-142b）三種物質占全國HCFCs生產總量的99%。《名錄》推薦了此三種HCFCs的23個替代品，其中制冷劑替代品7個，發泡劑替代品7個，清洗劑替代品9個（類），涉及房間空調器和家用熱泵熱水器、工商制冷、泡沫、清洗等行業。《名錄》同時給出替代品的主要應用領域，為相關行業、企業研發和使用替代品提供指導。

《名錄》突出替代品臭氧層友好和綠色低碳的雙重屬性。2021年9月15日，《〈關于消耗臭氧層物質的蒙特利爾議定書〉基加利修正案》正式對我國生效，作為HCFCs主要替代品的超級溫室氣體氫氟碳化物（HFCs）被納入管控范圍，將逐步開始削減和替代。《名錄》注重推廣綠色低碳替代品，標明了替代品的消耗臭氧潛能值（ODP）和全球升溫潛能值（GWP）。其中，所有替代品的ODP值均為0，近80%的替代品GWP值小于20，在保護臭氧層的基礎上指導相關行業企業綠色低碳替代。