《未成年人檢察工作白皮書（2022）》顯示，2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪犯罪人數(shù)分別為236人、3001人、5474人，2022年較2021年同比上升82.41%
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《法治周末》記者 孟偉
幫同學(xué)辦幾張電話卡、銀行卡，就能賺100元錢；給手機(jī)換卡、充電、保持信號(hào)暢通，一小時(shí)就能輕松到手400元……
一些未成年人為獲取額外生活費(fèi)，主動(dòng)或被動(dòng)參與這些“0成本”就能賺錢的“好事”，然而這些“快錢”正一步步帶著他們走入違法犯罪的深淵。
近年來(lái)，電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪持續(xù)高發(fā)，為快速轉(zhuǎn)移贓款、逃避打擊，一些犯罪分子以高報(bào)酬為餌，引誘他人出售租借“兩卡”，用于電信詐騙、境外賭博洗錢等犯罪活動(dòng)。這也使得幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪（以下簡(jiǎn)稱“幫信罪”）案件數(shù)量激增，其中不乏未成年人涉案。
幫信罪，是電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的上游犯罪之一，從司法實(shí)踐情況看，已然成為電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的重要“幫兇”之一。
未成年人涉嫌幫信罪人數(shù)明顯上升
由于低成本、高收益的誘惑，一些涉世未深的未成年人、在校學(xué)生也在利益誘惑下參與電信詐騙犯罪活動(dòng)，淪為詐騙團(tuán)伙的“工具人”。
2022年4月11日，黑龍江省雞西市公安局新型涉網(wǎng)犯罪偵查分局接到線索稱，本市居民王某出租微信，并涉及1起電信詐騙案件。公安機(jī)關(guān)經(jīng)偵查發(fā)現(xiàn)，張某編造虛假理由，騙取王某微信賬號(hào)和密碼，并將該微信以160元/天的價(jià)格租給姜某。姜某收購(gòu)微信號(hào)后，將微信號(hào)以每天180元至220元不等的價(jià)格出售給某電詐平臺(tái)，謀取不法收益。
雞西市公安局偵查終結(jié)后，以姜某的行為涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪將案件移送檢察院。
雞西市公安局新型涉網(wǎng)犯罪偵查分局專案三隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)楊化龍告訴《法治周末》記者，上述三名涉案人員均未成年，“因缺錢，姜某經(jīng)常使用境外聊天工具瀏覽快錢、賺錢等信息，并添加大量出租微信、QQ、抖音賬號(hào)等群組，后加入到上述電詐平臺(tái)的群組中，承諾每租一個(gè)微信號(hào)給他180元至220元”。隨后，姜某利用其學(xué)生身份在同學(xué)當(dāng)中大量收購(gòu)微信號(hào)，以每個(gè)130元至180元不等的價(jià)格收購(gòu)，從中獲利。僅半個(gè)月的時(shí)間，收入已過(guò)萬(wàn)元。
“在校學(xué)生和未成年人參與的電信詐騙犯罪，通過(guò)簡(jiǎn)單大量的拉人頭，在短期內(nèi)創(chuàng)造巨大收益，這對(duì)沒(méi)有收入來(lái)源的在校學(xué)生和未成年人來(lái)說(shuō)，誘惑巨大。”楊化龍說(shuō)。
他發(fā)現(xiàn)，未成年人涉嫌幫信罪明顯增多，甚至年齡有降低的趨勢(shì)，“通常集中在16歲至18歲高中階段，但近一年經(jīng)常發(fā)現(xiàn)有初三、初四的學(xué)生參與進(jìn)來(lái)”。
6月1日，最高人民檢察院發(fā)布《未成年人檢察工作白皮書（2022）》，其中顯示，2020年至2022年，檢察機(jī)關(guān)審結(jié)（含起訴、不起訴）未成年人涉嫌幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪犯罪人數(shù)分別為236人、3001人、5474人，2022年較2021年同比上升82.41%。未成年人涉嫌幫信罪數(shù)量明顯增加。
“門檻低、收益高、見效快”
“同屆學(xué)生幾百人，讓同學(xué)幫忙辦兩張電話卡，每辦一張給100元錢。有一個(gè)學(xué)生參與，很快會(huì)影響一個(gè)班級(jí)，再呈幾何增長(zhǎng)再影響到各個(gè)年級(jí)的學(xué)生。”楊化龍表示，電信詐騙團(tuán)伙盯上未成年人有一部分原因是其群體集中、易于擴(kuò)散，出現(xiàn)可以“賺錢”的犯罪方式后，往往會(huì)迅速傳播，涉及人數(shù)也會(huì)急劇增長(zhǎng)。
除租售“兩卡”外，架設(shè)簡(jiǎn)易GOIP設(shè)備（虛擬撥號(hào)設(shè)備）也成了部分未成年人賺“快錢”的方式。
“書桌里放兩部手機(jī)、幾張電話卡，遇到電話卡被封停就換一張，對(duì)手機(jī)沒(méi)電、網(wǎng)絡(luò)不穩(wěn)定的情況進(jìn)行處理。僅憑這些毫無(wú)技術(shù)含量的動(dòng)作，每小時(shí)就能獲得200元至400元的報(bào)酬。”楊化龍向《法治周末》記者透露，架設(shè)簡(jiǎn)易GOIP設(shè)備只需要準(zhǔn)備兩部手機(jī)，一部境外網(wǎng)絡(luò)手機(jī)，一部境內(nèi)插卡手機(jī)，兩部手機(jī)用音頻線鏈接，這種方式撥出的電話一般不會(huì)被標(biāo)記為境外電話。
“這些環(huán)節(jié)通常不需要復(fù)雜的技術(shù)手段，也不需要投入過(guò)多的資金，門檻極低，在校學(xué)生和未成年人可以輕易掌握。”楊化龍稱，犯罪門檻低、收益高、見效快也是在校學(xué)生和未成年人參與電信詐騙犯罪主要原因之一。
“懲罰力度也要跟上”
楊化龍?jiān)姷揭蛏嫦訋托抛锉粠Щ貑?wèn)詢的未成年人安慰自己母親時(shí)說(shuō)：“我不會(huì)有事的，大不了就是個(gè)取保候?qū)彙！边€有高中生被抓進(jìn)行批評(píng)教育后，從公安局出來(lái)后直接讓其家人幫忙辦手機(jī)卡、銀行卡，重新參與犯罪。
“他們并不懂采取強(qiáng)制措施意味著什么，他們認(rèn)為只要不被關(guān)進(jìn)監(jiān)獄，就不是犯罪。”楊化龍說(shuō)，甚至有些“上線”會(huì)對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)，告訴他們被抓也不用怕，未成年人不會(huì)承擔(dān)法律責(zé)任。
《法治日?qǐng)?bào)》曾報(bào)道，最高人民檢察院相關(guān)人士稱，一些實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪的成年人利用法律對(duì)未成年人從輕、減輕處罰的特殊政策，大肆脅迫、教唆、利誘未成年人參與、實(shí)施電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪也是未成年人涉該類案件多發(fā)的原因之一。
實(shí)際上，未成年參與幫信活動(dòng)并非不用承擔(dān)后果，只要達(dá)到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)的，檢察機(jī)關(guān)會(huì)按照相關(guān)法律提起公訴。
“首次犯罪，情節(jié)輕微，沒(méi)有造成嚴(yán)重后果的一般是以批評(píng)教育為主。重復(fù)犯罪，沒(méi)有達(dá)到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)的一般采取懲戒和行政處罰。只要達(dá)到刑事犯罪標(biāo)準(zhǔn)的，檢察機(jī)關(guān)會(huì)按照相關(guān)法律提起公訴。”楊化龍說(shuō)。
上海市法學(xué)會(huì)未成年人法研究會(huì)副秘書長(zhǎng)田相夏在接受《法治周末》記者采訪時(shí)表示：“我們對(duì)未成年人以教育、感化、挽救為主，懲罰為輔的刑事政策，但未成年人參與幫信活動(dòng)帶來(lái)的不良影響是很大的。有可能一個(gè)未成年人的幫信行為，造成幾百人上百萬(wàn)元的損失。”
田相夏認(rèn)為，在保護(hù)未成年人的同時(shí)也應(yīng)保護(hù)社會(huì)利益，教育手段不能解決問(wèn)題后，懲罰力度也要跟上。他建議：“對(duì)未成年人參與幫信行為，可以探索類似于盜竊累犯的制度，比如，一年內(nèi)實(shí)施3次，兩年內(nèi)實(shí)施6次幫信行為，要有更嚴(yán)厲的處分措施。”
建議提高幫信罪相關(guān)知識(shí)的普及度
除了主觀故意、明知故犯的未成年人外，還有一大部分是因法律意識(shí)淡薄，一部分未成年人是在不知情的情況下參與幫信活動(dòng)中的。
“我代理過(guò)一個(gè)16歲男孩的案子，朋友請(qǐng)他吃飯，讓他幫忙辦一張銀行卡。在公安機(jī)關(guān)查詢?cè)p騙資金流向的時(shí)候發(fā)現(xiàn)有多筆資金匯入男孩的銀行卡中，他就糊里糊涂被取保候?qū)徚恕！碧锵嘞脑矶嗥鹞闯赡耆嗽谧约汉敛恢榈那闆r下參與幫信的案件的法律援助。
在他看來(lái)，近幾年大力度的反詐宣傳已經(jīng)讓大多數(shù)人免于被騙，但還要宣傳幫信罪的行為模式，讓學(xué)生和家長(zhǎng)都了解，從而減少此類現(xiàn)象的發(fā)生。
“家長(zhǎng)是未成年人的第一責(zé)任人，一般家長(zhǎng)的教育模式是告訴孩子不要干壞事，不要做違法的事，但作為家長(zhǎng)他們都不了解，幫人辦卡可能就違法了。”田相夏說(shuō)。
未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪主要以租售“兩卡”為主。田相夏提出，對(duì)于銀行卡的管控，無(wú)法限制年滿16周歲的未成年人開卡，是否可以對(duì)未成年人銀行卡資金流入數(shù)額進(jìn)行限制。“比如，限制半年內(nèi)資金流入不超過(guò)10萬(wàn)元，這樣能夠在一定程度上提高成年人的犯罪成本”。
楊化龍建議，防范未成年人參與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙需要社會(huì)各界的共同參與，學(xué)校應(yīng)該加強(qiáng)日常的法律知識(shí)學(xué)習(xí)和反面案例宣傳；家長(zhǎng)應(yīng)該注意孩子的反常行為，及時(shí)予以制止；政法機(jī)關(guān)應(yīng)該加大避免未成年人犯罪問(wèn)題的宣傳力度；通信運(yùn)營(yíng)商、銀行應(yīng)該對(duì)未成年人開辦卡專門監(jiān)管等，真正做到全社會(huì)的共同參與，相關(guān)部門各自承擔(dān)起自己相應(yīng)的義務(wù)和責(zé)任。