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法治日報全媒體記者 萬靜

在民法典審議通過三周年之際，為更好履行民法典賦予的職責，維護市場經濟秩序，保護消費者合法權益，結合近年來合同行政監管的新問題，近日國家市場監管總局修訂出臺了《合同行政監督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），將于2023年7月1日起正式施行。

《辦法》進一步夯實合同行政監管的法治基礎，加強對利用合同擾亂市場秩序，危害國家利益、社會公共利益行為的監管，列明虛構合同主體資格或者盜用、冒用他人名義訂立合同，以惡意串通、賄賂、脅迫等手段訂立合同等禁止情形，切實維護市場秩序。

對于備受廣大消費者關注的焦點問題：格式條款的規制，《辦法》也給予了回應，規定禁止經營者利用格式條款作出減輕或者免除自身責任、加重消費者責任、排除或者限制消費者權益的規定，要求經營者在使用格式條款時應當以顯著方式提請消費者注意，切實保障消費者的知情權、自主選擇權等權益。

記者注意到，此次《辦法》堅持監管與指導相結合、強制性執法與柔性監管相結合的原則，以合同行政監管這一“小切口”，謀劃維護社會經濟秩序和消費者合法權益的“大文章”，針對特定行業或者領域加強行政指導，市場監管部門可以聯合有關部門制定合同示范文本，供社會公眾免費閱覽、下載和參照使用。

此外，《辦法》相比較于舊版的、原國家工商行政管理總局2010年10月13日公布的《合同違法行為監督處理辦法》而言，加大了行政處罰力度，將罰款上限提升至十萬元，并規定作出行政處罰決定后，應當依法通過國家企業信用信息公示系統向社會公示，有效提升了對違法行為的威懾力。