檢察業務數據是檢察業務工作發展的“晴雨表”。近日，最高人民檢察院發布了今年1月至3月全國檢察機關主要辦案數據。檢察機關履職質效有哪些變化？業務數據反映出經濟社會有哪些新情況，與此相對應，檢察機關開展了哪些工作？《法治日報》記者對相關數據進行梳理，并就這些問題采訪了最高檢案件管理辦公室負責人。

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辦案態勢良好質效不斷提升

今年是全面貫徹黨的二十大精神的開局之年，開好局、起好步，對于檢察機關在新時代新征程全面推進檢察工作現代化至關重要，一季度主要辦案數據反映出檢察履職質效情況：

數據顯示，全國檢察機關充分發揮檢察職能，法律監督力度不斷加大，共受理審查逮捕、審查起訴各類犯罪18.2萬件、36.9萬件，同比分別上升18.4%、2.5%。

檢察機關全面準確貫徹寬嚴相濟刑事政策，充分適用認罪認罰從寬制度，鞏固并延續2022年良好辦案態勢。

進一步深化刑事訴訟監督，受理立案監督案件1.3萬件，撤案監督案件1.3萬件，同比分別上升39.6%、49.7%。分別針對偵查活動違法、刑事審判活動違法提出書面糾正意見5.9萬件次、6000余件次，同比分別上升1.7倍、75.5%。

進一步優化民事、行政訴訟監督，一季度檢察機關分別受理民事、行政檢察案件9萬件、2萬件，同比分別上升28.4%、21.1%。積極穩妥辦理公益訴訟案件，立案辦理相關案件5.2萬件，同比上升16.6%。

一季度，全國檢察機關全面貫徹黨的二十大精神，高質效履行法律監督職責，以正確政績觀不斷引領提升法律監督質效，刑事、民事、行政、公益訴訟四大檢察工作力度和質效持續向好。

數據變化反映出檢察機關怎樣的辦案理念和價值追求？最高檢案管辦負責人說，最高檢新一屆黨組強調，要加強法律監督，堅持高質效辦好每一個案件，努力實現辦案質量、效率與公平正義的有機統一，既要通過履職辦案在實體上實現公平正義，也要在程序上讓公平正義更好更快實現，還要在目標上讓人民群眾可感受、能感受、感受到公平正義。這是新時代新征程檢察工作的基本價值追求。

治罪治理并重推動標本兼治

法治建設既要抓末端、治已病，更要抓前端、治未病。記者注意到，最高檢發布的一季度全國檢察機關主要辦案數據反映出，全國檢察機關堅持治罪與治理并重，自覺從個案辦理向類案監督延伸，促進社會問題標本兼治。

行政檢察依托“一手托兩家”的職能優勢，在行政爭議實質性化解中能動監督，從源頭減少內生、次生案件發生。數據顯示，在做實行政爭議實質性化解方面，一季度全國檢察機關共實質性化解行政爭議2700余件，行政裁判案件化解行政爭議率為17.2%，同比增加7.8%，切實增強了人民群眾的司法獲得感。

在做深公益訴訟檢察方面，檢察機關持續關注重點民生領域，攜手行政機關，梯次以磋商、訴前檢察建議促進源頭治理，力爭在更多領域從前端消除侵害風險，99.7%的案件在訴前解決了公益損害問題，以最小司法投入獲得最佳社會效果；對檢察建議不能落實的，提起公益訴訟2200余件，89.5%的判決案件獲法院支持。

一季度全國檢察機關接收群眾信訪共20.3萬件，全國檢察機關基層院領導包案率為95.2%，辦結后無再次申訴案件；廣泛邀請人大代表、人民監督員、專家學者等擔任聽證員，共開展公開聽證案件5600余件，經聽證當事人表示息訴息訪4500余件，占79.5%，有效促進案結事了人和；持續加強司法救助力度，用心用情紓解困難當事人的急難愁盼問題，傳遞法治溫度，共救助1.3萬人，同比上升1.2倍。

案管辦負責人介紹說，全國檢察機關還不斷深化推進群眾信訪工作，建立“領導包案、公開聽證、司法救助”三位一體的實質性信訪矛盾化解工作機制，讓合理合法訴求得到真正解決。

“一季度共發出社會治理類檢察建議8200余份，同比上升15.4%，采納率近90%。”最高檢案管辦負責人說，檢察機關用活用好檢察建議促推社會治理現代化，將檢察建議作為推動社會治理現代化的重要抓手，以檢察履職的“我管”促職能部門依法“都管”，共同推進源頭治理。

加大辦案力度打擊網絡犯罪

近年來，網絡犯罪手段不斷迭代更新，“地下”黑灰產業鏈迅速擴充，利用區塊鏈、元宇宙、虛擬貨幣等新型概念和方式實施的犯罪不斷涌現。

全國檢察機關加大“互聯網+”犯罪行為懲治力度，針對網絡犯罪新形勢，認真落實“第六號檢察建議”，促進源頭整治網絡黑灰產業鏈，一季度共批準逮捕相關案件1.1萬件1.6萬人，起訴3萬件5萬人。

數據顯示，一季度檢察機關起訴為詐騙分子提供各類網絡技術支持或者幫助的幫助信息網絡犯罪活動罪2.5萬人，起訴利用網絡實施協助轉移贓款的掩飾隱瞞犯罪所得罪1.1萬人，起訴利用電信網絡實施的詐騙罪6200余人，三者合占全部網絡犯罪的84.7%。

對群眾反映強烈、被害人群體廣泛的網絡“套路貸”、網絡輿情敲詐、網絡裸聊敲詐、網絡“軟暴力”催收等案件從嚴懲處，一季度全國檢察機關共批準逮捕相關案件18件83人，同比分別上升50%、1.4倍；起訴37件166人，同比分別上升42.3%、36.1%，捕訴人數分別占黑惡犯罪總人數的25.4%、8.6%，無一人作出不起訴決定。

檢察機關共辦理涉及網絡治理領域及公民個人信息保護領域公益訴訟案件2100余件，提出訴前檢察建議1100余件，督促責令整改侵害公民個人信息安全的企業54家，督促沒收違法所得16197萬元，督促收繳行政處罰罰款42.8萬元。

“全國檢察機關充分發揮法律監督職能，積極采取措施應對網絡犯罪新變化。”最高檢案管辦負責人介紹說，檢察機關推動常態化掃黑除惡斗爭向網絡空間拓展。最高檢會同九部委聯合下發《關于開展打擊懲治網絡黑惡犯罪專項行動的通知》，部署在全國開展為期一年半的打擊懲治涉網黑惡犯罪專項行動，全力推動常態化掃黑除惡斗爭在信息網絡空間持續縱深開展。

在進一步健全完善制度方面，最高檢專設懲治網絡犯罪、維護網絡安全研究指導組，明確檢察辦案65條規范；會同最高法等部門制定辦理網絡犯罪案件程序規定；出臺《關于加強刑事檢察與公益訴訟檢察銜接協作嚴厲打擊電信網絡犯罪加強個人信息司法保護的通知》，為具體辦案提供指導；針對一些“大灰狼”通過網絡聊天，脅迫女童自拍裸照上傳，嚴重侵害兒童人格尊嚴和身心健康的行為，確立無身體接觸猥褻行為視同線下犯罪的追訴原則等，統一類案辦理司法標準。

“同時，檢察機關加強網絡空間綜合司法保護，對承擔一定公共管理職能和重要社會責任的網絡運營者、電子商務平臺經營者，以‘公益之力’進行約束，助力引導其誠信經營。”最高檢案管辦負責人說。