法治日報(bào)全媒體記者 李光明
4月24日，為期3天的2023年淮北食品工業(yè)博覽會落下帷幕，來自國內(nèi)外的200多家企業(yè)攜30多個(gè)品類2000多種產(chǎn)品亮相，有51個(gè)項(xiàng)目達(dá)成投資協(xié)議或合作意向，協(xié)議投資總額達(dá)280億元人民幣，涉及綠色食品、生物科技、電子信息及文化旅游等多個(gè)產(chǎn)業(yè)。
“這些簽訂的投資協(xié)議或合作意向，事先都經(jīng)過專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評估和司法行政部門合法性審查。”安徽省淮北市相山區(qū)委常委、宣傳部長劉安順說，食博會在相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)食品博覽園舉辦，現(xiàn)場還安排了政府法律顧問和志愿律師全程提供法律服務(wù)，保障招商引資在法治軌道上健康推進(jìn)。
(資料圖片)
近年來，相山區(qū)把營造法治化營商環(huán)境貫穿到經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展全方位全過程各環(huán)節(jié)，以將心比心的態(tài)度、馬上就辦的速度、辦就辦好的力度，為民辦實(shí)事、為企優(yōu)環(huán)境，全方位為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù)。
服務(wù)防范風(fēng)險(xiǎn)最前沿
“感謝法院從專業(yè)角度給我們提出建議，幫助企業(yè)今后在經(jīng)營過程中避免發(fā)生法律糾紛。”安徽某食品公司負(fù)責(zé)人近日收到相山區(qū)法院發(fā)來的司法建議，致電法官表達(dá)感謝。
今年以來，相山法院在審理這家公司6件買賣合同等糾紛案件中發(fā)現(xiàn)，該企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營正常，履約能力良好，但合同訂立不規(guī)范、合同履行管理問題突出，從而導(dǎo)致合同糾紛多發(fā)，遂向該企業(yè)提出規(guī)范合同訂立、完善合同條款、加強(qiáng)合同后期管理等司法建議。目前，這家食品公司已根據(jù)司法建議及時(shí)修訂完善了相關(guān)企業(yè)制度。
為幫助企業(yè)從源頭上防范風(fēng)險(xiǎn)、堵塞漏洞、規(guī)范管理，相山區(qū)法院在相山區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立法治護(hù)企工作站，為企業(yè)司法需求提供精準(zhǔn)化、定制式、“廠門口”的法律服務(wù)。法治護(hù)企工作站具備企業(yè)法律服務(wù)、法律風(fēng)險(xiǎn)防范、矛盾糾紛化解、長效機(jī)制建設(shè)四大功能，主要開展立案服務(wù)、訴訟保全、速裁快審、善意執(zhí)行、破產(chǎn)指導(dǎo)等活動，依托智慧法院建設(shè)實(shí)行網(wǎng)上立案、電子送達(dá)、“云開庭”等智能化服務(wù)，為涉企案件當(dāng)事人提供線上線下、集中高效便捷的訴訟服務(wù)。
“法院還在法治護(hù)企工作站基礎(chǔ)上與相山經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會聯(lián)合搭建了涉企糾紛聯(lián)調(diào)中心，積極推進(jìn)涉企矛盾糾紛非訴解決，致力于為企業(yè)提供事前事后全周期的法律服務(wù)。”聯(lián)調(diào)中心負(fù)責(zé)人吳邦海說，通過走訪、問診等形式在最前沿為企業(yè)經(jīng)營提供司法“體檢”，在訂立合同、勞動關(guān)系、安全生產(chǎn)等方面提供可行性建議，有效提升了企業(yè)防范風(fēng)險(xiǎn)能力，預(yù)防了各類糾紛產(chǎn)生。
“辦不成事”窗口能辦事
“真沒想到，自己跑了這么久的事，這么快就辦好了。”相山區(qū)一家企業(yè)的負(fù)責(zé)人從“辦不成事”窗口拿到變更后證照，連聲說：“辦不成事”窗口能辦事。
原來這家企業(yè)要變更信息比較復(fù)雜，涉及股東、股權(quán)、企業(yè)注冊多項(xiàng)信息，由于涉及的材料多達(dá)幾十份，難以一時(shí)提供，而且程序復(fù)雜，在辦事窗口沒法辦理，便抱著試試看的心理，來到“辦不成事”窗口反映一下、碰碰運(yùn)氣。
“我們覺得這件事對企業(yè)的發(fā)展非常關(guān)鍵，就想盡辦法幫助企業(yè)辦理。”相山區(qū)政府服務(wù)中心“辦不成事”窗口工作人員梁永說，辦起來也頗費(fèi)周章，光是材料就要準(zhǔn)備幾十項(xiàng)，而且一旦材料有誤，很多程序只能返工，“我們就一份材料一份材料準(zhǔn)備，一個(gè)流程一個(gè)流程走，最終幫助辦理了信息變更。”
在相山區(qū)政務(wù)辦事大廳“辦不成事”登記窗口前，有一個(gè)工作流程圖十分顯眼，無論企業(yè)、群眾提出“辦不成”問題復(fù)雜與否，都會形成閉環(huán)管理，區(qū)級各機(jī)關(guān)無法解決協(xié)調(diào)解決的問題會上報(bào)至區(qū)數(shù)據(jù)資源局備案，并由其向市級報(bào)送。
“辦不成事”窗口是相山區(qū)政務(wù)中心優(yōu)化營商環(huán)境的一個(gè)縮影。
人人爭做“金牌店小二”
在相山區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，敞亮的大廳內(nèi)咨詢服務(wù)臺、窗口服務(wù)區(qū)、網(wǎng)上辦事自助區(qū)、綜合代辦區(qū)、便民服務(wù)區(qū)、政務(wù)公開專區(qū)等9大功能服務(wù)區(qū)應(yīng)有盡有，檔案室、辦公室、企業(yè)家沙龍區(qū)、商務(wù)座談區(qū)、會議接待室等配套一應(yīng)俱全。服務(wù)臺上擺放著相山區(qū)助企紓困政策“明白卡”，只要掃一掃二維碼，包括減稅降費(fèi)、金融、科技、人社、商貿(mào)、市場、建筑業(yè)、工業(yè)等相山區(qū)各項(xiàng)優(yōu)惠支持政策立刻可查看。
在這里，企業(yè)服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)了“一個(gè)窗口受理、一站式辦理、一條龍服務(wù)”。針對工程項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，相山區(qū)住建局依托區(qū)政務(wù)服務(wù)中心成立了工程建設(shè)項(xiàng)目審批集成服務(wù)工作室，組建工作專班，調(diào)度工程建設(shè)相關(guān)問題，縱深推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，優(yōu)化營商環(huán)境，不斷提高項(xiàng)目審批效率，全方位為企服務(wù)。
“‘窗口’服務(wù)好不好直接反映營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，我們要求全區(qū)黨政機(jī)關(guān)工作人員都要做‘金牌店小二’，貼身貼心服務(wù)企業(yè)，讓企業(yè)安心專心搞經(jīng)營謀發(fā)展。”相山區(qū)委書記朱龍說，近年來通過在“窗口”服務(wù)內(nèi)涵上做“加法”，設(shè)立“辦不成事”受理窗口、“綠色通道窗口”，解決企業(yè)急愁難辦之事；同時(shí)在“窗口”數(shù)量做“減法”，減少窗口數(shù)量就是減少企業(yè)跑腿次數(shù)，提高服務(wù)效率；在“窗口”分類引導(dǎo)做“乘法”，優(yōu)化服務(wù)流程、延伸幫辦業(yè)務(wù)等；在“窗口”操作流程做“除法”，便捷辦理程序縮短辦理時(shí)限，不斷擦亮“窗口”亮度，讓企業(yè)時(shí)時(shí)刻刻感受到真誠服務(wù)迸發(fā)出的熱度。