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【環(huán)球報資訊】整治代駕亂象暢通醉酒車主回家路

2023-03-03 08:22:19    來源:法治日報-法治網(wǎng)    

自醉駕入刑以來,“開車不喝酒,喝酒不開車”已逐漸成為大多數(shù)機動車駕駛?cè)俗杂X遵守的良好習慣,他們依靠的出行方式之一是代駕。然而,找代駕也有煩惱,服務(wù)前不知道司機水平怎么樣、行車時出意外狀況不知道怎么辦、事后有問題不知道該找誰……這讓不少消費者感嘆:找代駕成了“拼人品”;也有人因此不找代駕酒后開車上路被查處,懊悔不已。

不久前,代駕開著湖南長沙姑娘胡靈(化名)的車送她回家時,原本預(yù)計200元左右的代駕費用,最終變成了478元。對于多出的費用,代駕的回復(fù)是——“這不叫坑,真正‘黑代駕’估計收1200元了”,并表示“退款是不可能的,就算報警也不會退”。


(資料圖片僅供參考)

提供手機號后4位核對身份,提供目的地,進行導(dǎo)航。看似規(guī)范操作之后,代駕點中了導(dǎo)航提供的3條路線中最遠的那條,而且行車路線越來越偏。

走高架橋回家的路最快。但轎車剛上高架橋不久,代駕問“要不要加油”?雖然車上的油不多了,但是胡靈判斷回到家沒問題,于是回復(fù)說“如果沒有中石油、中石化的加油站就不加了”。

“但是沒過5分鐘,代駕就從高速上下來,說去加油,沒有再詢問我的意見。”此后,車沒有再回到高速公路上,而是一通“兜圈子”。結(jié)果,起步里程、超出起步里程、返程費等條目加起來,總計是478元。

胡靈的故事并非個例。

“5公里收費116元。”今年2月9日晚上,考慮到夜間代駕費用較高,山東濟南市民劉藝(化名)特意選了離家較近的飯館吃飯,沒想到,短短一段路,代駕費卻花了116元。

“我當時從餐館出來后,發(fā)現(xiàn)門口站了不少等客的代駕,也沒有多想,簡單詢問價格后,便讓代駕送我回去。”到達目的地結(jié)算費用時,劉藝發(fā)現(xiàn)這比以前在平臺上呼叫代駕高出了不少,“以前夜間叫代駕,5公里左右也就50多元”。

劉藝將費用支付到一個個人賬戶中,提供服務(wù)的代駕沒有出示收費明細,也沒有講清楚計費標準,“感覺就是一口價,代駕想要多少就要多少,沒有依據(jù)。”

《法治日報》記者采訪發(fā)現(xiàn),有過這樣經(jīng)歷的車主不在少數(shù),一些車主留下了這樣一句話——這可能是自己最后一次叫代駕。

代駕行業(yè)何以存在如此亂象?受訪專家指出,目前代駕行業(yè)沒有明確的行業(yè)主管部門,也沒有專門的法律規(guī)定來規(guī)范約束。

在河南省社科院副研究員王運慧看來,推動代駕行業(yè)不斷走向規(guī)范和完善,有必要對代駕行業(yè)明確行業(yè)主管部門并且在政策法規(guī)層面規(guī)范代駕行業(yè),依法整治代駕亂象,暢通醉酒車主平安回家之路。

對此,北京交通大學法學院教授鄭翔的意見是:代駕屬于交通行業(yè),應(yīng)該歸交通運輸管理部門監(jiān)管。

山東大學教授王忠武還建議,在價格方面,有關(guān)部門應(yīng)制定標準,推動代駕計費規(guī)范化。

選擇代駕,民眾最關(guān)心的終究是“安全”二字。

記者通過調(diào)查注意到,不少代駕等在飯店、KTV門口,不通過平臺接單,如果由這類代駕提供服務(wù),一旦出現(xiàn)問題可能無從找到有能力承擔責任的主體。比如,胡靈和劉藝的代駕,就是在“餐廳門口一擁而上的代駕中隨意選擇了一位”。

“他們一般著裝整齊,馬甲、頭盔、折疊車都有,有的還印有知名平臺的標識,我的第一感覺是正規(guī)代駕,就直接選擇了。”胡靈說,從裝備上看,根本分不清是平臺還是個體。

在北京市律師協(xié)會交通管理與運輸法律專業(yè)委員會委員胡穆之看來,車主在尋找代駕時,應(yīng)該具有風險意識,找正規(guī)代駕平臺,盡量避免找私人代駕,同時與代駕簽署相關(guān)協(xié)議,為自己設(shè)置安全屏障。

據(jù)了解,目前代駕主要以酒后代駕和長途代駕服務(wù)為主,每天有兩個請代駕司機的訂單高峰期,一個是晚飯后20時到21時之間,另一個則是凌晨1時到2時前后。

夜晚行車,意味著對代駕司機的駕駛技術(shù)有更高的要求。

鄭翔認為,要保障代駕服務(wù)質(zhì)量,一方面須提高代駕服務(wù)人員的準入門檻,培養(yǎng)合格的代駕人員,提高代駕的整體素質(zhì)。例如采取加強技術(shù)考核、職業(yè)倫理考核和相關(guān)職業(yè)教育等措施;另一方面要規(guī)范服務(wù)人員行為,形成監(jiān)督管理規(guī)范。

2021年4月,中國汽車流通協(xié)會聯(lián)合中國道路交通安全協(xié)會共同發(fā)布《汽車代駕服務(wù)安全管理要求》團體標準。在鄭翔看來,作為代駕行業(yè)自律規(guī)范,《汽車代駕服務(wù)安全管理要求》的內(nèi)容已經(jīng)非常全面,下一步可以進行立法調(diào)研,了解團體標準實施的情況和效果,也可以將各大代駕平臺比較行之有效的具體措施上升到國家規(guī)范層面,還可以像規(guī)范網(wǎng)約車一樣,先進行地方立法,通過地方立法積累經(jīng)驗,然后再進行國家層面的立法。

在胡穆之看來,根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的新特征新要求,可以由國家立法機關(guān)制定基本的法律原則,而具體落實反饋的細則和機制可以交由行業(yè)協(xié)會來制定與實施,以維護代駕市場規(guī)范化有序運轉(zhuǎn)。

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