在江蘇省淮安市清江浦區清浦街道大橋社區前進小區的小廣場上，一座集矛盾調解室、法律援助聯絡點、“三官一律”工作站等于一體的“網格睦鄰驛站”，為居民在家門口反映問題、知曉政策、尋求法律幫助提供了極大的便利。

貼近群眾，一線服務，這樣的特色網格驛站正在全市加快建成，成為促進社會和諧的重要載體。近年來，淮安務實創新，全力打造市域社會治理現代化“淮尚善治”品牌，2021年淮安市委政法委被評為平安中國建設先進集體，政法隊伍滿意度、掃黑除惡群眾滿意率、矛盾糾紛調解成功率等核心指標全面躍升，平安淮安成色更足、底色更亮。

聚焦基層筑根基

【資料圖】

2月8日，淮安市淮安區山陽淮城街道恩來社區內，天剛蒙蒙亮，穿著紅馬甲的專職網格員潘婷就來到網格中開始了一天的巡查走訪工作。每天，潘婷都會按照接單、研判、派單、辦單、回單、評單“六單閉環流轉”全流程完成各項工作。

為確保服務群眾更深更細，潘婷還在日常走訪時給網格中的居民發放印有其聯系方式和服務內容的“連心卡”，保證居民有事可以第一時間聯系到她。

這也是全市5596名網格員、21384名微網格聯絡員的工作日常。近年來，淮安深入實施“精網微格”工程，以50戶至100戶為基本單元，將5550個綜合網格細分為20609個微網格。同時，以樓棟為基本單元劃分“十聯戶”，從熱心群眾、小區業委會、各類志愿組織和物業管理人員中選任聯戶長，構建上下貫通的工作體系。

打通數據鏈，向科技要效能，推動基層治理“深度”提升，是賦能“精網微格”工程的重要舉措。淮安升級社會治理一體化平臺2．0版，匯集20個部門、12億條數據，開發全景網格、指揮調度、研判預警等九大專題展示屏，社區為網格員配備社會治理一體化智能終端，便于網格員報送群眾訴求等信息，實現“人在網中走、事在網中辦”。

全市網格化治理不斷深化、延伸，特別是2020年5月被確定為全國首批市域社會治理現代化試點城市以來，淮安通過賦能“精網微格”工程，高質高效推進“三中心一站點”建設等工作，市域社會治理“淮安模式”正在加速形成。

多元共治匯合力

“你們知道什么是‘套路貸’嗎？”近日，“守護花開”淮安市巾幗律師公益聯盟創始人潘虹在“三官一律進網格”活動中拋出的一串問題引發了現場參與活動的社區居民熱烈討論。

共建共治共享，體現在社會各群體的廣泛參與上。近年來，淮安著力搭建“紅石榴家園”群眾服務平臺、“小區議事廳”、“樓棟會客廳”等17個群眾議事載體，2萬名“五老”志愿者、28萬名平安志愿者、10萬名“淮上義士”活躍在一線，筑牢基層社會治理前沿防線。

此外，全市人大代表、政協委員也積極參與其中。截至目前，該市依托基層1732個“有事好商量——‘碼’上議”平臺開展協商議事22732場次，促進解決群眾急難愁盼問題2萬余件。“守護花開”巾幗律師公益聯盟等17個共治平臺形成“群雁效應”，廣大村（社區）文明積分、“愛心超市”等創新模式發揮實效。

淮安牢固樹立“社會治理共同體”理念，以社會化推進、市場化運作、全民化參與為引領，通過政府購買服務引導社會組織承接783項社會治理項目，惠及群眾17．4萬余人。在全省率先出臺加強社工專業人才隊伍建設意見，以特殊群體幫扶、司法矯正和文明創建“5＋1”治理服務行動為重點，有效化解矛盾糾紛8000余件。

智治引領惠民生

“手機一拍一點，煩惱事就解決了！”日前，家住盱城街道淮建路的居民劉女士在小游園健身時，發現健身器材損壞，拍照發給網格員后，網格員及時上報至一體化平臺，不到半天時間，相關部門就派專人到現場維修完畢。

高效率的工作來源于向科技要戰力的智治平臺，近年來，盱眙縣打造“四中心合一”的社會治理現代化指揮中心，實現110警情、12345工單、涉穩預警指令、網格化事件等各類實時數據在一個平臺上自動匯聚、智能分派，源頭推動社會治理開展。目前，該縣13個鎮街、68個警格、161個村居、715個網格已構成一個信息處理整體，“人、地、物、事、組織”所有信息全部嵌入網格，實時采集共享，成功實現網格內風險第一時間感知、問題第一時間處置、訴求第一時間回應。

智能化既是提升市域社會治理能力的重要手段，也是市域社會治理邁向現代化的鮮明標志。不止在盱眙，近年來，淮安廣泛應用現代科技，搭建“i淮安”App、一碼解紛、基層治理“碼”上議等平臺，自主研發“校園哨兵”平臺對可疑人員和行為主動預警，以科技提升社會矛盾風險防范化解質效。

智能化、便捷化是信息時代發展趨勢，也是治理與惠民的有效抓手。淮安堅持人民至上，進一步創新服務供給方式、提高服務質量效率，讓社會治理成果惠及全體人民。針對群眾關心的道路交通、食品安全、校園安全等問題，淮安連續6年實施政法惠民十件實事，檢察為民服務中心、24小時自助訴訟服務中心讓司法服務“不打烊”，群眾獲得感幸福感安全感不斷攀升。