□ 關注·中國人民警察節(jié)
□ 本報記者 羅莎莎
(資料圖)
□ 本報通訊員 蘇宮軒
今年的1月10日是第三個中國人民警察節(jié)，也是全國第37個“110宣傳日”。《法治日報》記者從江蘇省公安廳情報指揮中心獲悉，2022年，江蘇公安機關接報人民群眾各類報警數(shù)同比下降5.25%，110電話接警3609萬余起，龐大數(shù)字的背后是江蘇公安民警分秒必爭的鏖戰(zhàn)。
2022年以來，江蘇公安加快構建“省級主責、市縣主戰(zhàn)、派出所主防”的實戰(zhàn)化職能體系，不斷完善“情報、指揮、行動”一體化運行機制，推動現(xiàn)代警務體系改革，其中110接處警發(fā)揮著牽引促發(fā)的“牛鼻子作用”，通過推出一系列舉措，江蘇公安110聚焦實戰(zhàn)，深化改革、擦亮品牌，全方位提升社會服務效能，全流程支撐接處警實戰(zhàn)，全鏈條構建風險防控體系，全維度規(guī)范源頭執(zhí)法活動，推動江蘇公共安全治理水平不斷提升。
更快更準
2022年11月1日晚，無錫金城灣公園內，不少市民在休閑。20時許，無錫公安110接報，公園里出現(xiàn)一名持刀男子，行為異常。當?shù)鼐健扒橹感小币惑w化運行機制立即啟動，各方警力梯次抵達現(xiàn)場。3分鐘后，該男子被鎖定；5分鐘后，該男子被抓獲并帶離現(xiàn)場。
據(jù)介紹，無錫公安深入推進110科技信息化提檔升級，借力無錫物聯(lián)網產業(yè)優(yōu)勢，開發(fā)智能輔助派警、可視指揮調度等應用系統(tǒng)，配套完善接派處同步運行和重大敏感警情“一警雙派”“一警多派”“點調點派”“聯(lián)動聯(lián)處”等實戰(zhàn)運行模式，開展接警派警、出警到場、專業(yè)處置、處警賦能四個“再快一秒”專項攻堅，接處警工作總體提速46%，重要警情平均到場時間壓縮到4分52秒。
110接處警，關乎生命，分秒必爭。在全省范圍內，江蘇公安110主動適應互聯(lián)網、大數(shù)據(jù)和快交通、大流動社會形勢，科學推進110工作數(shù)字化轉型升級，讓民警能更快更準處理警情。
“針對全省警情總量高位運行的現(xiàn)狀，江蘇公安進一步優(yōu)化110接處警規(guī)范，升級賦能110接警新技術。”江蘇省公安廳情報指揮中心負責人介紹，去年以來，江蘇公安110以設區(qū)市為單位，統(tǒng)一升級110接報警系統(tǒng)，對接公安大數(shù)據(jù)系統(tǒng)，智能輔助接警信息錄入，在線推送警情背景信息，精準指引處警行動處置；指導南京、蘇州、南通、鹽城等地探索運用機器學習、語義解析等技術，自動提取警情要素，智能生成問警引導模板和結構化警情表單，自動匹配報警人員、涉警地址等基礎信息。如今，民警“帶著數(shù)據(jù)接處警”成為常態(tài)，110接警時間平均縮短20%、忙時接通率平均提高30%。
蘇州公安110充分發(fā)揮龍頭牽引作用、合成作戰(zhàn)效能，全面深化全警種“負一秒”聯(lián)動處置和“快警務”實戰(zhàn)改革，打造“扁平指揮、快速反應、高效聯(lián)動”的“快警務2.0”實戰(zhàn)模式。昆山公安研發(fā)應用“一體化綜合指揮作戰(zhàn)平臺”、動態(tài)巡防系統(tǒng)、“云視偵”平臺，將各基層所隊研判警力結成“作戰(zhàn)聯(lián)盟”，同步上圖展示研判追蹤進展、輔助指揮決策，打造高效運作的110接處警作戰(zhàn)樞紐，提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感。
服務群眾
2022年12月26日13時許，家住常州市天寧區(qū)紅梅西村的周女士報警，家里94歲的老人突然昏迷，但120救護車要等很久，不得已向警方求助。常州公安110立即下達處警指令。天寧分局紅梅派出所民警迅速到場，配合親屬將老人抬上私家車，隨后駕駛警車開道，不到10分鐘就將老人護送到醫(yī)院，幫助老人脫險。
像這樣關乎生命的緊急救助指令，江蘇公安110每天要發(fā)出成百上千次。2022年，江蘇公安110受理報警求助535.7萬起、緊急救助群眾124.54萬人次。
多年來，江蘇公安110在打擊違法犯罪、維護社會治安、服務人民群眾方面發(fā)揮著越來越重要的作用。去年，全省公安69個110報警服務臺日均接各類報警電話9.8萬余個，每個席位接到報警電話240多個，高峰情況下接聽電話近800個。
江蘇公安110開展“我為群眾辦實事”系列主題活動，提升群眾和企業(yè)的獲得感，《江蘇省公安機關助企紓困十項措施》明確要求，對企業(yè)撥打110反映疫情防控造成物流運輸滯緩、工人務工受阻等警情，實行“一警雙派”，第一時間指令屬地派出所和有關警種同步處置、合力解決，指導市、縣全面實現(xiàn)110、12345和當事人“三方通話”對接，確保企業(yè)訴求事項辦得成、辦得快、辦得好。
2022年，江蘇公安110報警服務臺137人次受到各類表彰獎勵。
深度融合
2022年，江蘇公安110向基層所隊派單出警處置的警情同比下降1.7%，但占警情總量比重有所上升。“這一變化表明，江蘇公安110持續(xù)開展的社會化聯(lián)動，尤其是與12345政務服務熱線聯(lián)動運行不斷深入，移車等非警務類警情的分流處置更為優(yōu)化，110能夠騰出更多精力，為群眾提供更加快速、精準、高效的緊急救助服務。”江蘇省公安廳情報指揮中心負責人說。
“南京、無錫、徐州、蘇州、淮安等地110都想出不少好點子，分流‘雙非’警情。在此基礎上，各地公安110注重與其他政府部門深度融合，打通熱線資源，優(yōu)化聯(lián)動機制，完善運行質態(tài)，推動‘雙非’警情科學分流，既節(jié)約110資源，又實現(xiàn)‘雙非’警情的精準、高效、專業(yè)處置。”該負責人表示。
實現(xiàn)與12345政務服務熱線高效對接、聯(lián)動處置，是江蘇公安110推進深度融合、提升社會公共服務能力的一大創(chuàng)舉。
2022年11月，省政府辦公廳發(fā)布《關于切實推進12345政務服務便民熱線與110報警服務臺高效對接聯(lián)動的實施意見》，要求到年底前，各市、縣（市、區(qū)）全部建成12345與110對接聯(lián)動機制，高效開展企業(yè)和群眾訴求協(xié)同辦理、“雙非”報警分流處置、風險隱患聯(lián)動化解等工作。
據(jù)統(tǒng)計，到2022年底，全省69個接警區(qū)均與12345實現(xiàn)對接聯(lián)動；2022年全省累計分流非警務警情342.7萬起，其中向12345分流非警務警情52萬起、同比提升20.24%，聯(lián)動分流工作取得明顯成效。