“我們潤州區(qū)禁捕巡護(hù)的航線主要是沿著外江主航道，一直到焦北灘，然后從主航道線順著夾江，再到入江口，一圈31公里……”迎著仍有寒意的江風(fēng)，潤州區(qū)漁政綜合執(zhí)法大隊(duì)大隊(duì)長邵洪生一邊警惕地注視著沿途水域是否存在非法捕撈行為和非法捕撈隱患，一邊指著眼前波濤滾滾的江面介紹著自己的工作范圍。
每年3月份之后，就是長江刀鱭非法捕撈易發(fā)、高發(fā)時(shí)期，邵洪生和同事們一刻也不敢懈怠，從1995年就開始從事漁政工作的他見證了近30年來尤其是“十年禁漁”以來長江生態(tài)的“變化曲線”。
潤州區(qū)是長江禁捕退捕“一江兩湖七河”227個(gè)重點(diǎn)縣市區(qū)之一，轄區(qū)長江岸線31公里，包括了省級(jí)豚保區(qū)、市飲用水源地等重點(diǎn)禁捕水域，在我市禁漁防線中占據(jù)重要位置。
“2020年1月長江‘十年禁漁’計(jì)劃頒布以來，我區(qū)從講政治的高度，按照‘一年起好步、管得住，三年強(qiáng)基礎(chǔ)、頂?shù)米?，十年練?nèi)功、穩(wěn)得住’的思路，著力推動(dòng)長江‘禁漁令’落實(shí)落地，營造‘水上不捕、市場不賣、餐館不做、群眾不吃’的良好環(huán)境。”潤州區(qū)政協(xié)副主席、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長黃昕介紹，自2020年禁捕退捕指標(biāo)納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核后，潤州區(qū)禁捕退捕工作已連續(xù)兩年取得全市第一，漁民退捕和“三無”船舶整治均在全省率先完成，“可以說交出了一張很亮眼的兩年成績單。”
黨建引領(lǐng)成為潤州區(qū)打好長江禁捕持久戰(zhàn)的“有力武器”。潤州將落實(shí)禁捕退捕長效管理列入鄉(xiāng)村振興區(qū)委“書記領(lǐng)航”項(xiàng)目，建立了聯(lián)席會(huì)議，讓“三級(jí)書記抓禁捕退捕”的政治責(zé)任落到實(shí)處。同時(shí)，強(qiáng)化編制配備，組建區(qū)農(nóng)業(yè)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，漁政執(zhí)法人員擴(kuò)編為21名，9名“護(hù)漁員”被納入公益性崗位，讓禁捕退捕有了強(qiáng)力可靠的執(zhí)法力量。
禁捕退捕，直接面對(duì)的是漁民，只有對(duì)漁民有交代，才能讓這項(xiàng)工作落得穩(wěn)、走得實(shí)。長江“十年禁漁”開始于2020年，實(shí)際上，我市長江禁捕退捕工作起于2019年，“當(dāng)年，我市出臺(tái)《關(guān)于長江鎮(zhèn)江段全面退捕和建立補(bǔ)償制度實(shí)施方案的通知》，為確保漁民退得出、穩(wěn)得住、過得好，潤州建立了三級(jí)聯(lián)動(dòng)、結(jié)對(duì)掛鉤、長效管理機(jī)制，確保退捕漁民底數(shù)清、情況明，紓困解難、就業(yè)幫扶工作有人抓、能落實(shí)。”黃昕介紹，隨著退捕安置工作全面完成，漁民“拆船上岸”，潤州區(qū)又開展了漁民退捕安置“回頭看”，對(duì)有就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求人員，提供“311”個(gè)性化服務(wù)。
此外，為鞏固禁捕管理成果，震懾涉漁違法犯罪，潤州區(qū)還先后開展了打擊長江刀鱭非法捕撈、長江商船“清網(wǎng)打非”“打非斷鏈”等專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)。多部門聯(lián)合執(zhí)法30余次，立案查處涉漁違法案件21起、23人，警漁相互移送案件各1起。開展船網(wǎng)清理處置“回頭看”，以焦北灘為重點(diǎn)，開展了長江江灘樁頭殘網(wǎng)專項(xiàng)清理，共清除殘網(wǎng)3000余件、樁頭8萬余根，涉及江灘1萬余畝;共排查、拆解廢棄“三無”船舶16艘，并建立常態(tài)化治理機(jī)制，確保“三無”船舶動(dòng)態(tài)清零。
禁捕，功夫既在水上，也在岸上，還在“科技含量”上。“日常巡護(hù)中我們實(shí)行三班制，建立了‘15秒接聽舉報(bào)電話，20分鐘到達(dá)舉報(bào)現(xiàn)場，24小時(shí)沿江值守巡護(hù)’監(jiān)管模式。”邵洪生介紹，2021年初，潤州區(qū)正式啟用了江海之門漁政水上執(zhí)勤基地，9月建成和平路街道護(hù)漁隊(duì)執(zhí)勤點(diǎn)，年底前又增設(shè)姚大圩禁捕執(zhí)勤點(diǎn)，構(gòu)建了沿江全岸線20分鐘禁捕處置圈。同時(shí)，不斷加大禁捕經(jīng)費(fèi)投入，增配了一批智能化的執(zhí)法裝備，添置電動(dòng)執(zhí)法車17輛、大疆無人機(jī)2架，設(shè)立禁捕高清監(jiān)控探頭8個(gè)、監(jiān)控室3個(gè)，并與公安、漁政監(jiān)控平臺(tái)聯(lián)網(wǎng)，極大提升漁政執(zhí)法的“科技含量”。
岸線變綠，水質(zhì)改善，“微笑天使”江豚“曝光率”越來越高，大有成為鎮(zhèn)江“網(wǎng)紅”的勢頭……這是邵洪生眼中的長江生態(tài)變化，“去年，省淡水研究所到鎮(zhèn)江開展試網(wǎng)監(jiān)測，一網(wǎng)就有40多斤刀魚，長江‘十年禁漁’之前，一網(wǎng)只有二三斤，變化非常大。”
長江是世界上水生生物多樣性最為豐富的河流之一，滔滔江水哺育著水生生物4300多種，其中魚類400余種，特有魚類180余種。近年來，長江刀魚從過去最高年產(chǎn)4142噸下降到年均不足100噸，鳳鱭、中華絨螯蟹產(chǎn)量也嚴(yán)重下降。“十年禁漁”讓長江水生生物有足夠的時(shí)間和空間進(jìn)行繁殖，也為長江江豚等瀕危物種的保護(hù)帶來了希望。黃昕說，他相信只要將長江“十年禁漁”堅(jiān)持下去，清代詩人薛時(shí)雨筆下“江豚吹浪立，沙鳥得魚閑”的江河盛景，一定會(huì)在鎮(zhèn)江重現(xiàn)。
(朱秋霞 李媛)