本報3月1日訊(記者 范俐鑫)嚴(yán)把新上項目碳排放關(guān)，確保“兩高”行業(yè)碳排放總量只減不增;加快推進(jìn)省級碳普惠平臺建設(shè)，建立個人碳賬戶……山東省政府新聞辦今天舉行“堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展”系列發(fā)布會第八場，介紹“山東省綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展碳排放減量替代和碳普惠相關(guān)政策措施”情況。

省生態(tài)環(huán)境廳副廳長、一級巡視員、新聞發(fā)言人管言明介紹，省生態(tài)環(huán)境廳會同相關(guān)部門起草和出臺了碳排放減量替代和碳普惠的一系列相關(guān)政策措施，助力綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

我省在全國率先出臺“兩高”項目碳排放減量替代辦法。2022年4月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省高耗能高排放建設(shè)項目碳排放減量替代辦法(試行)》，要求新上“兩高”項目，必須實(shí)行碳排放減量替代。截至目前，省生態(tài)環(huán)境廳已完成9個“兩高”項目碳排放減量替代方案審核，替代源落實(shí)后可減少碳排放量212.27萬噸。

(相關(guān)資料圖)

2022年12月，省政府辦公廳印發(fā)《山東省“兩高”建設(shè)項目碳排放指標(biāo)收儲調(diào)劑管理辦法(試行)》。通過實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲調(diào)劑，解決了部分重大項目碳排放替代指標(biāo)存在缺口，產(chǎn)能跨市整合轉(zhuǎn)移造成項目轉(zhuǎn)出地與轉(zhuǎn)入地碳排放指標(biāo)供需不平衡、難匹配等問題。

今年1月，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委印發(fā)《山東省碳普惠體系建設(shè)工作方案》。通過碳普惠體系建設(shè)，引導(dǎo)綠色低碳消費(fèi)，倡導(dǎo)簡約適度、綠色低碳、文明健康的生活方式，激勵社會各界積極參與節(jié)能減排。

今年1月2日，省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)合省發(fā)展改革委等7部門印發(fā)《關(guān)于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指導(dǎo)意見》。大型活動組織方可通過購買碳配額、碳信用，或省內(nèi)新建林業(yè)、海洋項目產(chǎn)生的碳匯量等方式抵消大型活動實(shí)際產(chǎn)生的溫室氣體排放量。

管言明介紹，下步工作中，將強(qiáng)化碳排放管控，倒逼“兩高”企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，動員全民參與節(jié)能減排降碳。在“兩高”企業(yè)層面上，嚴(yán)把新上項目碳排放關(guān)，嚴(yán)格落實(shí)“兩高”項目碳排放減量替代工作要求，實(shí)行碳排放指標(biāo)收儲調(diào)劑，盤活存量碳排放指標(biāo)，推動國家和省布局重大項目順利落地，確保“兩高”行業(yè)碳排放總量只減不增。

在社會公眾層面上，加快推進(jìn)省級碳普惠平臺建設(shè)，建立個人碳賬戶，構(gòu)建制度標(biāo)準(zhǔn)和方法學(xué)體系，鼓勵碳普惠項目開發(fā)，拓寬碳普惠減排量消納渠道，確保低碳行為量化轉(zhuǎn)換，充分調(diào)動社會公眾參與減排的積極性。

在機(jī)關(guān)單位層面上，鼓勵黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位等主動參與和推廣碳中和。省機(jī)關(guān)事務(wù)局、省發(fā)展改革委、省生態(tài)環(huán)境廳等7部門擬聯(lián)合印發(fā)《山東省開展公共機(jī)構(gòu)綠色低碳引領(lǐng)行動促進(jìn)碳達(dá)峰工作方案》，將公共機(jī)構(gòu)大型活動碳中和實(shí)施情況納入全省公共機(jī)構(gòu)節(jié)能考核指標(biāo)體系。

省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察專員肖永濤介紹，省生態(tài)環(huán)境廳會同省發(fā)展改革委出臺了“兩高”項目碳排放減量替代辦法。替代源主要包括：企業(yè)關(guān)停、轉(zhuǎn)產(chǎn)減少的碳排放量，淘汰落后產(chǎn)能、壓減過剩產(chǎn)能減少的碳排放量，擬建項目建設(shè)單位通過可再生能源、清潔電力替代化石能源減少的碳排放量以及通過其他途徑減少的碳排放量。

替代源應(yīng)滿足兩個條件：第一，替代源原則上是“兩高”行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)2021年1月1日后形成的碳排放削減量。替代源在公示公告的“兩高”行業(yè)清單中，數(shù)據(jù)可監(jiān)測、可統(tǒng)計、可復(fù)核、可驗證，可不限于規(guī)上企業(yè)。第二，必須是我省行政區(qū)域內(nèi)形成的碳排放削減量。

《替代辦法》明確了建設(shè)項目碳排放量核算辦法，核算公式為燃料燃燒、工業(yè)生產(chǎn)過程、凈購入電力和熱力的碳排放量之和減去項目回收的碳排放量。替代量核算公式為建設(shè)項目碳排放量乘以行業(yè)系數(shù)。其中，水泥、煉化、電解鋁等項目行業(yè)系數(shù)為1.5;焦化、化肥、輪胎等項目行業(yè)系數(shù)為1.2。

今年1月，省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳、省生態(tài)環(huán)境廳等9部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于“兩高”項目管理有關(guān)事項的補(bǔ)充通知》，優(yōu)化調(diào)整了“兩高”項目范圍和替代比例，瀝青防水材料和醋酸調(diào)出“兩高”項目范圍，鑄造用生鐵從鋼鐵行業(yè)調(diào)出單列，新上“兩高”項目的碳排放減量替代比例統(tǒng)一調(diào)整為不低于1:1.1。

原標(biāo)題：加快推進(jìn)省級碳普惠平臺建設(shè) 山東將建立個人碳賬戶

值班主任：顏甲

作者：范俐鑫