(資料圖片)
“2022年，全省16個(gè)設(shè)區(qū)市全部啟動(dòng)‘無(wú)廢城市’建設(shè);到2025年，全省基本建成‘威海市引領(lǐng)帶動(dòng)、沿黃9市重點(diǎn)推進(jìn)、其他城市梯次發(fā)展’的‘無(wú)廢城市’集群。”在2日上午，山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，省生態(tài)環(huán)境廳黨組成員、副廳長(zhǎng)、一級(jí)巡視員管言明介紹了《山東省“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》的重點(diǎn)任務(wù)。
2021年12月，生態(tài)環(huán)境部等18部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《“十四五”時(shí)期“無(wú)廢城市”建設(shè)工作方案》，提出“無(wú)廢城市”建設(shè)指標(biāo)體系，包括5個(gè)一級(jí)指標(biāo)、17個(gè)二級(jí)指標(biāo)和58個(gè)三級(jí)指標(biāo)。山東省在《國(guó)家方案》及指標(biāo)體系的基礎(chǔ)上，圍繞固體廢物污染防治的重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以工業(yè)固體廢物、主要農(nóng)業(yè)廢棄物、生活垃圾、建筑垃圾、危險(xiǎn)廢物這五大類固體廢物為重點(diǎn)，提出了“十四五”時(shí)期我省“無(wú)廢城市”建設(shè)七個(gè)方面的主要任務(wù)，并設(shè)置了相應(yīng)的量化指標(biāo)。
一是強(qiáng)化總體設(shè)計(jì)，科學(xué)指導(dǎo)“無(wú)廢城市”建設(shè)。完善制度體系，推動(dòng)制定我省固體廢物污染環(huán)境防治地方性法規(guī)。探索對(duì)歷史遺留和無(wú)主危險(xiǎn)廢物治理等保障民生工程的“以獎(jiǎng)促治”“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策。廣泛宣傳“無(wú)廢”理念，培育“無(wú)廢細(xì)胞”，將“無(wú)廢”理念融入國(guó)民教育中。
二是助力新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，實(shí)現(xiàn)工業(yè)綠色發(fā)展。堅(jiān)決遏制“兩高”項(xiàng)目盲目發(fā)展，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)，加快工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級(jí)。鼓勵(lì)資源綜合利用技術(shù)研發(fā)，逐步擴(kuò)大一般工業(yè)固體廢物利用規(guī)模，提升綜合利用能力，降低貯存處置量。到2025年，力爭(zhēng)建成省級(jí)“無(wú)廢園區(qū)”“無(wú)廢工廠”100家以上。
三是推行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，促進(jìn)主要農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。一方面，以整縣域推進(jìn)畜禽糞污資源化利用、就近就地還田利用為重點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)牧循環(huán)發(fā)展。到2025年，畜禽糞污綜合利用率穩(wěn)定在90%以上。另一方面，以回收、處理等環(huán)節(jié)為重點(diǎn)，提升廢舊農(nóng)膜及農(nóng)藥包裝廢棄物回收再利用水平。到2025年，農(nóng)膜回收率達(dá)到92%左右。
四是踐行綠色生活方式，促進(jìn)生活垃圾、建筑垃圾資源化利用。加強(qiáng)分類收集轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)施能力建設(shè)，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化，推進(jìn)生活垃圾焚燒處理設(shè)施建設(shè)和改造提升。到2025年，各市建成區(qū)基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)，生活垃圾焚燒處理率達(dá)95%，城市生活垃圾回收利用率達(dá)到35%。合理布局回收交投點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站和分揀中心，建設(shè)規(guī)范有序的回收利用產(chǎn)業(yè)鏈條。推行綠色建造方式，形成與城市發(fā)展需求相匹配的建筑垃圾處理體系。到2025年，新開(kāi)工裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到40%，城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑占比達(dá)到100%。
五是強(qiáng)化能力建設(shè)，防控危險(xiǎn)廢物環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。健全監(jiān)管體系，嚴(yán)厲打擊涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪行為，危險(xiǎn)廢物重點(diǎn)監(jiān)管單位安裝視頻監(jiān)控系統(tǒng)并與相關(guān)部門(mén)聯(lián)網(wǎng)，實(shí)現(xiàn)全生命周期監(jiān)管。以主要產(chǎn)業(yè)基地為依托，補(bǔ)齊氰化尾渣、鋁灰、廢鹽等利用處置短板，到2025年，建成1處國(guó)家區(qū)域性特殊危險(xiǎn)廢物集中處置中心。
六是立足“三段一線”布局，推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展。開(kāi)展黃河流域“清廢行動(dòng)”，以危險(xiǎn)廢物、尾礦庫(kù)等高風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，開(kāi)展環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患排查整治。南四湖、東平湖流域作為省內(nèi)黃河上段，重點(diǎn)推廣綠色生產(chǎn)方式，鼓勵(lì)流域內(nèi)縣(市、區(qū))爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。省內(nèi)沿黃中段城市強(qiáng)化中小城市和小城鎮(zhèn)生態(tài)宜居能力，建設(shè)若干“無(wú)廢縣(市、區(qū))”和“無(wú)廢小鎮(zhèn)”。發(fā)揮黃河三角洲地區(qū)資源優(yōu)勢(shì)，東營(yíng)市加快建成全國(guó)知名的河海生態(tài)文明強(qiáng)市。
七是落實(shí)海洋強(qiáng)省戰(zhàn)略，推動(dòng)海洋綠色發(fā)展轉(zhuǎn)型。沿海城市加快構(gòu)建清潔低碳的現(xiàn)代能源體系，打造綠色、集聚、高端海洋化工產(chǎn)業(yè)基地，形成綠色循環(huán)的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。持續(xù)開(kāi)展“凈灘行動(dòng)”，探索開(kāi)展海洋封閉傾廢試點(diǎn)，推動(dòng)陸海污染一體化治理。青島、煙臺(tái)、日照等港口加快建設(shè)國(guó)際領(lǐng)先的智慧綠色港口，以長(zhǎng)島海洋生態(tài)文明綜合試驗(yàn)區(qū)為示范，樹(shù)立“無(wú)廢島嶼”建設(shè)典型。