10月28日，國家文物局官網發布了“關于加強石窟寺等文物開放管理和實行游客承載量公告制度有關工作的通知”(簡稱“通知”)。通知督促指導石窟寺景區管理機構在2020年12月31日前完成石窟寺景區游客承載量核定公布工作;明確應加強石窟寺景區開放管理，嚴格控制游客數量，提升游客參觀質量。故宮、承德避暑山莊、布達拉宮等游客量大的世界文化遺產地，應遵照上述要求加強開放管理，核定公布游客承載量，嚴格控制游客數量。

國家文物局方面表示，石窟寺是我國文化遺產的重要組成部分，是我國輝煌燦爛古代文明的集中體現，是文明交流互鑒的歷史見證，是感悟中華文化、增強文化自信的重要載體。近年來，石窟寺保護利用水平不斷提升，但節假日、旅游旺季，部分石窟寺和世界文化遺產地游客超負荷，給文物和游客安全造成一定隱患。

為切實解決部分石窟寺以及世界文化遺產地游客量超負荷問題，確保文物和游客安全，提供良好的參觀游覽環境，通知提出：應深刻認識石窟寺保護重要意義，加強開放管理。要堅持保護第一的原則，妥善處理保護利用與旅游開發的關系，避免石窟寺景區過度商業化、娛樂化。各省級文物行政部門應會同文化和旅游行政部門，指導督促轄區內石窟寺所在地人民政府和景區管理機構，堅持發展旅游以文物保護為前提，制定石窟寺景區開放管理要求，明確文物保護、開放條件、容量管理、安全管理等方面的要求和措施，提高石窟寺開放管理水平。

通知明確，各省級文物、文化和旅游行政部門應加強溝通、密切合作，督促指導石窟寺景區管理機構在2020年12月31日前完成石窟寺景區游客承載量核定公布工作，并于2021年1月31日前將石窟寺景區游客承載量公布及執行情況上報國家文物局。國家文物局將會同文化和旅游部于2021年上半年組織開展石窟寺景區游客承載量核定公布及執行情況專項檢查。

根據通知，故宮、承德避暑山莊、布達拉宮等游客量大的世界文化遺產地，應遵照上述要求加強開放管理，核定公布游客承載量，嚴格控制游客數量，提高應急處置能力，切實保障文物和游客安全。(記者 胡曉鈺)