今年一季度，經濟大省山東地區生產總值20411億元，按不變價格計算，同比增長4.7%。

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1000個億元項目春節后立馬開工，以新技術、新產業、新業態、新模式為代表的“四新經濟”投資活躍;供需雙向發力帶動消費有效復蘇，淄博燒烤“火”遍全國;集中投放100條惠企新政策，千億元財政資金“真金白銀”支持企業發展……今年以來，山東供需兩端協同發力，硬實力和軟環境兩手抓，經濟發展呈現穩中向好、加快復蘇的良好態勢。

穩定投資“壓艙石” 筑牢增長基本盤

走進山東波鴻軌道交通裝備科技有限公司，總投資6億元的年產5萬套輪對壓裝生產線正在緊張施工。公司總經理楊永林說，生產線一期預計8月份形成生產能力，屆時企業將形成“材料-車輪-車軸-輪對”全鏈條布局。

今年以來，山東聚焦綠色低碳高質量發展，把著力擴大有效投資作為政策發力點，全力推動項目開工建設，固定資產投資持續穩定增長，為經濟穩增長注入不竭動力。

占地約118畝的中國農批樂陵農產品智慧物流園項目，13棟建筑的主體結構已全部封頂。“我們倒排工期掛圖作戰，正按預定時間節點有序推進。”工程負責人魏東介紹，項目將在國慶節前投入運營。

在濟南市章丘區，山東供銷智能倉配和應急保障基地項目開工建設;在青島市嶗山區，虛擬現實產業園虛擬現實整機和光學模組項目建設正緊張推進;在德州市武城縣，山東興恒環境科技集團有限公司新上的年產385套成套環保設備生產線近期投入運營……一個個項目加速落地，正讓規劃圖轉變為施工圖和實景圖。

以新型基礎設施建設、制造業轉型升級和民生領域“補短板、強弱項”為重點投資方向，山東今年謀劃實施2002個省級重點項目，年度計劃投資8266.8億元，數量和年度計劃投資額均為歷年新高。同時，綜合運用專項債券、制造業中長期貸款、設備購置更新改造貸款等政策工具，打出擴大有效投資“組合拳”。截至4月底，省級重點項目已開工1719個，完成投資3512.7億元。

數據顯示，今年一季度，山東全省固定資產投資同比增長6.5%。山東省統計局副局長陸萬明介紹，山東“四新經濟”投資活躍，一季度同比增長11.9%，其中新型能源活動、節能環保活動、互聯網與現代信息技術服務投資分別增長51.7%、34.9%、21.9%。

供需雙向同發力 深挖消費新潛能

近段時間，淄博燒烤持續“火爆”，前往淄博的火車票炙手可熱。

為避免游客暴漲導致消費體驗下降，淄博市推出一系列“走心”舉措：新增燒烤公交定制專線，商場和影院提供夜間休息服務，對酒店客房限制漲價，對“缺斤少兩”“虛假折扣”從重處罰……政府、商戶和市民的真誠，讓網絡“流量”變成經濟“留量”。“五一”期間，淄博住宿預訂量較2019年同期上漲865%，旅游訂單同比增長2000%。

淄博的“苦練內功”，是山東供需雙向發力、加快提振內需的縮影。山東今年把恢復和擴大消費擺在優先位置，出臺《支持商貿流通行業促進居民消費的政策措施》等，打造“惠享山東消費年”特色品牌，著力激發居民消費的內生動力。

泰安市寧陽縣居民王可心近日收到了5800多元的新車購置補貼。“縣里有汽車消費補貼，我本來就想買車，趁這個機會趕緊提了一輛。”她說。

“全省已發放各類消費券5.28億元，合計拉動消費102億元左右。”山東省商務廳副廳長王洪平說，山東抓住汽車、家電等占社會消費品零售總額比重高的領域，持續出臺促消費政策，有效帶動了消費復蘇。今年一季度，山東全省社會消費品零售總額8282億元，同比增長5.6%。

一些新場景持續涌現，激發消費新活力。

在德州市齊河縣，致中和生態農場露營地的房車、木屋、帳篷等多種主題營位，吸引了不少年輕人停留。“我們設計了特色美食、開心農場、游學研學等多樣化的社交活動場景和內容，即便是工作日，也有不少客人。”露營地負責人趙德龍說。

針對露營消費受年輕群體青睞的特點，德州在全市建設30處露營地，提供營位2000余個。今年“五一”期間，德州露營地共接待游客36.61萬人次，成為當地文旅消費新亮點。

王洪平說，山東將繼續從發展新業態新模式、壯大新型消費，支持商貿企業發展、培強做大市場主體，強化供給基礎設施、打造消費新場景等方面著手，促進消費提質擴容。

政策集成優化供給 涉企服務再提升

“一季度，我們享受了減免土地使用稅78.5萬元的政策實惠。”通裕重工股份有限公司財務負責人王龍飛說。山東持續推出的惠企便企政策，提振了企業加大研發投入、提升發展質效的信心。

今年，山東以政策集成供給的方式，已推出三批“穩中向好、進中提質”政策清單，綜合運用稅費減免、財政獎補、財政貼息、政府采購等多種政策工具，為市場主體加力賦能。三批清單共涉及省級及以上財政支出1300余億元。

“我們將進一步強化政策儲備，適時研究出臺新的政策措施，不斷放大政策集成效應，以更大力度賦能助力各類市場主體。”山東省發展改革委副主任胡薄說。

惠企政策持續加碼，便企服務不斷提升。

企業開辦普遍實現1個工作日辦結，“一業一證”實現行業全覆蓋，16市實現居民和企業“零證辦電”……山東各地正加快改革步伐，主動靠前一步提升涉企服務。

從用地許可到施工許可，審批時限壓縮98%——在聊城市東昌府區，棚戶區改造項目審批跑出“新速度”。東昌府區行政審批服務局副局長袁吉萍介紹，當地持續深化工程建設項目審批制度改革，將“拿地即開工”改革成效常態化運用到棚改項目審批工作中，以高效服務保障項目高質量建設。

著眼激發市場活力，山東近期發布《深化營商環境創新提升行動實施方案》，一次性推出了拓展“一照多址”、健全歇業制度、推行“驗登合一”、開展隱性壁壘清理整治等170條改革措施。

“以制度創新成效，讓企業家更有信心、更加順心、更感舒心!”山東省政府副秘書長徐聞說，山東將進一步強化全要素保障能力，提升全過程服務和監管效能，構建全方位法治保障支撐，推動全閉環解決企業訴求。

原標題：穩中向好 加快復蘇——山東經濟一線觀察

值班主任：李歡

作者：王念 陳灝 賈云鵬