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中國國務(wù)委員兼外交部長秦剛受邀于21日至23日對菲律賓進(jìn)行正式訪問，預(yù)計(jì)將與菲律賓外長討論南海議題，以及農(nóng)業(yè)、貿(mào)易、能源和基礎(chǔ)設(shè)施方面的合作。很多國際媒體都提到了這次訪問的一個背景：中菲關(guān)系在最近一段時(shí)間正經(jīng)歷波折，或者說消極動向。不管怎么說，中菲關(guān)系確實(shí)面臨一些問題，秦剛的訪問有望推動中菲之間有針對性的釋疑增信，避免兩國關(guān)系出現(xiàn)大的偏航。

從中方的角度來說，菲律賓最近在南海問題上的一些強(qiáng)硬表態(tài)令人產(chǎn)生疑問，菲美的密切軍事合作也達(dá)到了足夠引起警惕的程度。對此菲律賓方面有必要給出更充分的解釋，目前菲方的說法不足以化解中方的疑問和擔(dān)心。中國一直把菲律賓當(dāng)成互幫互助的好鄰居、相知相近的好親戚、合作共贏的好伙伴，我們希望與菲方坦誠相待。

菲律賓總統(tǒng)馬科斯今年1月對中國的訪問十分成功，中菲兩國元首會談達(dá)成一系列拓展務(wù)實(shí)合作、增進(jìn)戰(zhàn)略互信的豐碩成果，為未來一個時(shí)期雙邊關(guān)系的發(fā)展框定了方向、奠定了基礎(chǔ)。兩國元首重申繼續(xù)通過友好協(xié)商妥善處理海上問題，宣布重啟油氣共同開發(fā)談判，這釋放出來的都是和平與發(fā)展的積極信號。

但顯然有人不愿意看到中菲關(guān)系就這樣順利往前發(fā)展。在馬科斯從中國回到馬尼拉的幾周后，美國國防部長奧斯汀就去了，不知道用了什么迷魂藥，誘拉菲律賓達(dá)成擴(kuò)大軍事基地使用協(xié)議。之后美菲軍事合作進(jìn)入一段加速狀態(tài)，不僅公然介入南海爭端，還向著損害中方領(lǐng)土主權(quán)、海洋權(quán)益和安全利益的方向延伸。這是中方不能接受的。

4月初，菲律賓公布向美軍新開放四個軍事基地，其中三個位于臺海當(dāng)面，剩下一個則靠近我南沙群島，美軍意圖已不言而喻，這絕非是“不針對任何特定第三方”的單純美菲軍事合作，勢必危害地區(qū)和平與穩(wěn)定。菲方的這個決定傷及中菲之間的戰(zhàn)略互信，也正中華盛頓下懷。11日，菲美舉行“2+2”部長級對話會并發(fā)表聯(lián)合聲明，歪曲抹黑中方正當(dāng)合法海上執(zhí)法活動，甚至無中生有，對中方進(jìn)行造謠污蔑，還提到臺海問題。這都是對中國的挑釁行為。

我們看到，菲律賓已經(jīng)被菲美軍事合作裹挾到了水越來越深的地方，真得警醒了。中國外交部發(fā)言人當(dāng)時(shí)不點(diǎn)名地提醒有關(guān)地區(qū)國家，一味迎合域外勢力不僅無法維護(hù)自身安全，也必將殃及自身。中國給予了菲律賓最大程度的尊重和善意，很注意語氣的克制，但中方的立場和利益底線是明確的，菲律賓不應(yīng)該不清楚。

坦白講，中菲的這些“緊張局面”原本不應(yīng)該存在。在南海問題上，包括中菲在內(nèi)的區(qū)域國家已經(jīng)展示出駕馭它的能力，并不需要借助外力；而臺灣問題是中國內(nèi)政，更與菲律賓毫無瓜葛。在這兩個問題上引入美國元素，收益最大的是誰，承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)最大的又是誰，這筆賬馬尼拉應(yīng)當(dāng)算得明白。

需要指出的是，菲國內(nèi)的親美反華力量受到了鼓勵，現(xiàn)在比較活躍，他們是迎合域外勢力的輿論主力，讓菲律賓對華政策環(huán)境變得更為復(fù)雜，菲政府應(yīng)該保持高度的清醒。菲方多次強(qiáng)調(diào)無意選邊站隊(duì)，這不符合菲律賓的利益。或許是為了讓中方打消疑慮，菲外長馬納羅19日說，菲律賓不會允許美國在菲軍事基地存放武器用于臺海軍事行動，也不會準(zhǔn)許美軍軍艦飛機(jī)在基地補(bǔ)充燃料、維修或重新裝備。這被視為馬尼拉試圖在中美兩個大國之間取得“平衡”。

我們能感受到菲方的這種努力，但這不只需要高超的外交技巧，更需要誠信和清醒。我們建議菲律賓還是從國家利益及國際規(guī)則和原則出發(fā)，作出正確的選擇。現(xiàn)在，美國已經(jīng)在中菲之間釘進(jìn)了楔子，中菲先要合力把這個楔子拔出來。菲律賓這次邀請秦剛訪問，希望有這個意思。