“你們移送的第一條線索，我們已經(jīng)偵查結(jié)束，并以強(qiáng)奸罪將犯罪嫌疑人移送審查起訴……”日前，淮安市檢察院未檢干警老韓接到公安民警的電話。此條線索是通過(guò)該院在“i淮安”App開(kāi)發(fā)的強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)收到的。
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3月27日，現(xiàn)代快報(bào)記者獲悉，淮安市檢察院聯(lián)合淮安市衛(wèi)健委在全市各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中，增設(shè)強(qiáng)制報(bào)告“紅橙黃”三色預(yù)警功能。當(dāng)未滿14周歲女孩登記入院后，如果有妊娠懷孕情況，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)跳出紅色預(yù)警，提醒接診醫(yī)生通過(guò)電子病歷系統(tǒng)報(bào)告，同時(shí)通過(guò)強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)向公安機(jī)關(guān)或者檢察機(jī)關(guān)報(bào)告。記者發(fā)現(xiàn)，無(wú)錫宜興、連云港也將強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序嵌入到醫(yī)院診療系統(tǒng)中，避免出現(xiàn)醫(yī)生不知道向誰(shuí)報(bào)告、如何報(bào)告、不敢報(bào)告等問(wèn)題。
淮安：病歷系統(tǒng)增設(shè)三色預(yù)警，“一站式”雙報(bào)告
2022年4月，淮安市檢察院收到淮安市人大轉(zhuǎn)來(lái)的人大代表關(guān)于落實(shí)侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的建議，開(kāi)始積極研究落實(shí)措施。綜合實(shí)操性和便捷性，最終，該院選擇在“i淮安”App中開(kāi)發(fā)強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)，并于今年1月底正式上線。該平臺(tái)是專門(mén)針對(duì)侵害未成年人犯罪線索而設(shè)置的信息收集渠道。
△“i淮安”強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)
此外，淮安在各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)電子病歷系統(tǒng)中增設(shè)強(qiáng)制報(bào)告“紅橙黃”三色預(yù)警功能，實(shí)現(xiàn)“一站式”對(duì)內(nèi)對(duì)外雙報(bào)告。
截至目前，強(qiáng)制報(bào)告平臺(tái)已收到侵害未成年人線索9件、涉未成年人公益訴訟線索4條，相關(guān)線索正在辦理中。
連云港：已有醫(yī)院試行，將全市推廣
早在2019年4月，連云港市檢察院就聯(lián)合8家單位共同出臺(tái)《關(guān)于建立侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告制度的實(shí)施意見(jiàn)（試行）》，要求在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人身心健康受到侵害、疑似受到侵害或者面臨其他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案并通報(bào)檢察院未檢部門(mén)。然而，檢察機(jī)關(guān)通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)，強(qiáng)制報(bào)告實(shí)施意見(jiàn)試行后，相關(guān)責(zé)任主體未履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)依然多達(dá)10多件，涉及醫(yī)院、賓館、學(xué)校、兒童主任等密切接觸未成年人的多個(gè)領(lǐng)域。
為此，相關(guān)部門(mén)依托“我的連云港”數(shù)字政務(wù)App，研發(fā)強(qiáng)制報(bào)告監(jiān)督小程序，設(shè)置義務(wù)報(bào)告、實(shí)名舉報(bào)、匿名舉報(bào)、證據(jù)上傳等功能，實(shí)現(xiàn)侵害未成年人案件線索“一鍵舉報(bào)”。該程序于今年年初正式上線運(yùn)行，截至目前共收到線索6件，全部線索均實(shí)現(xiàn)閉環(huán)管理，其中1人已被治安處罰。
目前，連云港市第一人民醫(yī)院先行先試診療HIS系統(tǒng)嵌入“強(qiáng)制報(bào)告提醒程序”，已實(shí)現(xiàn)對(duì)診療中發(fā)現(xiàn)的性侵害線索彈窗提醒，并將病例一鍵備案至醫(yī)院法務(wù)部門(mén)，經(jīng)初審后及時(shí)向司法機(jī)關(guān)報(bào)告。后期將在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，在全市醫(yī)療機(jī)構(gòu)推廣應(yīng)用。
無(wú)錫宜興：上線近2年，覆蓋近30家醫(yī)療單位
“檢察機(jī)關(guān)與行政單位督促醫(yī)療衛(wèi)生單位在診療系統(tǒng)中設(shè)置強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序，就是要讓每一位醫(yī)務(wù)工作者主動(dòng)參與到保護(hù)未成年人工作當(dāng)中，確保線索早發(fā)現(xiàn)、問(wèn)題早干預(yù)、證據(jù)早固定。”現(xiàn)代快報(bào)記者從宜興市檢察院獲悉，2021年5月，強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序在宜興市部分醫(yī)院試運(yùn)行。
△檢察機(jī)關(guān)送達(dá)強(qiáng)制報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)提示卡
宜興市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2021年5月，該院在辦理一起涉未成年人案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)該案被害人因受侵害曾到醫(yī)院做手術(shù)，3日后被害人父母報(bào)警案發(fā)，犯罪嫌疑人被繩之以法。但是，據(jù)了解，接診醫(yī)生應(yīng)核實(shí)被害人信息而未核實(shí)，也沒(méi)有向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。針對(duì)該案反映出的問(wèn)題，該院向宜興市衛(wèi)健委送達(dá)檢察建議，就加強(qiáng)對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生單位及工作人員的監(jiān)督管理、推進(jìn)強(qiáng)制報(bào)告制度落實(shí)等問(wèn)題提出對(duì)策建議。
2021年5月，強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序在部分醫(yī)院試運(yùn)行。據(jù)悉，該程序嵌入到醫(yī)院診療系統(tǒng)中，當(dāng)接診醫(yī)生錄入未成年人受侵害等情況時(shí)，系統(tǒng)會(huì)跳出強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序界面，提示接診醫(yī)生履行強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)。
宜興市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，強(qiáng)制報(bào)告自動(dòng)提醒程序上線近兩年來(lái)，已覆蓋宜興市近30家醫(yī)療衛(wèi)生單位的診療系統(tǒng)。截至目前，檢察機(jī)關(guān)已收到強(qiáng)制報(bào)告線索15條，監(jiān)督、引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)立案10件10人。
下一步，宜興市檢察院還將與相關(guān)行政機(jī)關(guān)進(jìn)一步完善性侵案件提前介入引導(dǎo)偵查機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“一站式”詢問(wèn)制度，避免二次詢問(wèn)給未成年被害人可能帶來(lái)的創(chuàng)傷，切實(shí)尊重和保障未成年人合法權(quán)益。
現(xiàn)代快報(bào)+記者李子璇 朱鯨潤(rùn) 王曉宇 通訊員陳瑩 范偉義 韓雪嬌
（通訊員供圖）