【文/觀察者網 熊超然】當地時間3月20日，俄羅斯央行宣布，從今年10月1日起，俄羅斯各銀行在境內進行資金轉賬時，必須只使用俄羅斯國內的平臺和金融基礎設施進行金融信息傳輸，并稱此舉“將確保俄境內交易數據的可靠性、連續性和安全性”。

對此消息，“今日俄羅斯”（RT）用“俄羅斯禁用SWIFT”為題作報道，并指出，俄羅斯央行事實上是禁止了俄金融機構在國內交易中使用環球銀行金融電信協會（SWIFT）國際結算系統，也就是說，SWIFT僅被允許用于國際支付。

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與此同時，俄羅斯外交部3月20日明確表示，如果不能落實包括“讓俄羅斯農業銀行重新連接SWIFT結算系統”等問題，俄羅斯將暫停參與黑海糧食倡議。此前一周，俄方已表態，不反對將黑海糧食倡議延長60天，但其他各方則希望將該協議再延長120天。

RT報道截圖

據RT報道，有關此類國內金融交易，各銀行現在需要通過俄羅斯央行自己的銀行系統、第三方俄羅斯公司提供的服務，或通過俄羅斯央行金融信息傳輸系統（SPFS）進行傳輸。

據介紹，作為在國內市場中替代SWIFT的產品，SPFS是由俄監管機構于2018年創建的。盡管SPFS的覆蓋使用范圍仍遠小于SWIFT，但近幾個月以來，SPFS的推廣勢頭一直在增強。今年2月，俄羅斯央行曾宣布，SPFS目前有469個參與者，其中包括來自14個國家的115個外國實體。

俄羅斯央行網站公告聲明截圖

自去年俄烏沖突爆發以來，作為美西方制裁的一部分，俄羅斯的一些大型銀行與SWIFT的聯系被切斷，俄羅斯也被迫只能在與外國合作伙伴交易時尋找SWIFT的替代方案。

去年2月26日，白宮發布聯合聲明稱，美國、歐盟（法德意）、英國、加拿大決定將部分俄羅斯銀行從SWIFT國際結算系統中剔除出去，這一動作當時也被許多外媒稱為是丟向俄羅斯的“金融核武器”。

總部設在比利時的環球銀行金融電訊協會（SWIFT）創建于1973年，主要職能是在全球各地銀行系統間轉移資金、傳遞結算信息。經過多年的拓展，目前SWIFT已經打造出全球最安全、最便捷和最重要的跨境支付系統，全世界幾乎所有的重要金融機構都是該系統的成員，因此對于全球金融業極具戰略性意義。

一般來說，不同國家的銀行之間進行跨境轉賬都需要通過SWIFT，因此該系統也在實質上控制了大多數的國際貿易。如果被移除出這一系統，就無法用美元進行結算，只能用本國貨幣或者是和其他簽訂了貨幣互換協議的國家進行貿易。2012年，美國和歐洲升級對伊朗的金融制裁，并將伊朗四家重要銀行從SWIFT中剔除，導致伊朗損失了近一半的石油出口收入。

資料圖：位于比利時布魯塞爾總部的SWIFT徽標 圖自澎湃影像

截至去年俄烏沖突爆發之初，SWIFT擁有約1.1萬個成員，其中包括近300家俄羅斯銀行，如果這些俄羅斯銀行被移除出這一系統，占俄羅斯財政總收入40%以上的石油和天然氣出口收益將被切斷，其經濟會立即受到重大影響，包括本國貨幣大幅波動，以及大量資本的外逃。

不過，將俄羅斯從SWIFT中剔除，傷害的不僅是俄羅斯，還有歐洲大型經濟體，歐洲大陸的能源進口也勢必受到牽連。正因如此，此前在討論使用這一“金融核武器”時，美國的盟友曾出現過分歧，特別是高度依賴俄羅斯能源出口的德國，曾一度表示反對。最終，制裁范圍也沒有覆蓋所有俄羅斯主要銀行。

據報道，目前，有10家俄羅斯銀行與SWIFT的聯系被切斷，包括俄國內兩家最大的銀行——俄羅斯聯邦儲蓄銀行（Sberbank）和俄羅斯VTB銀行。而那些沒有被切斷聯系，但正受到美西方封鎖制裁的銀行，也可能會在使用SWIFT時遇到障礙。但總體來看，西方的相關措施并沒有產生所謂“金融核武器”般的效果。

另據塔斯社、路透社當地時間3月20日報道，俄羅斯外交部當天表示，如果在落實俄羅斯-聯合國關于俄農產品出口的備忘錄方面沒有取得進展，俄羅斯將暫停參與黑海糧食倡議。

塔斯社報道截圖

俄外交部指出，所謂“取得進展”，這包括讓俄羅斯農業銀行重新連接SWIFT結算系統，恢復農業機械、備件和服務維護的交付工作、取消保險和再保險限制，以及取消港口禁令等。否則，俄羅斯將不會在5月同意續簽一項允許烏克蘭黑海港口出口糧食的協議。

3月13日，俄羅斯副外長韋爾希寧在日內瓦與聯合國主管人道主義事務的副秘書長馬丁·格里菲思、聯合國貿易和發展會議秘書長蕾韋卡·格林斯潘舉行了會談。韋爾希寧表示，雙方討論的重點是2022年7月在伊斯坦布爾達成的“一攬子”協議。

韋爾希寧指出，會談是全面坦誠的，俄羅斯不反對在3月18日黑海糧食倡議期限到期后再次延長該倡議，但只延長60天。俄羅斯的進一步立場將取決于俄羅斯農產品出口正常化的實際進展，這包括對銀行付款、運輸物流、保險、金融活動的“解凍”以及通過陶里亞蒂-敖德薩管道的氨氣供應。

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