96個(gè)樓棟，1.1萬(wàn)戶居民，總?cè)丝诮?萬(wàn)，這是上海內(nèi)環(huán)最大的小區(qū)中遠(yuǎn)兩灣城。因?yàn)槠鹪V“前任”物業(yè)獲勝，它再一次成為焦點(diǎn)。
(資料圖片)
判決書(shū)判決部分內(nèi)容 受訪者供圖
上海市普陀區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱“普陀區(qū)法院”）1月31日作出的一審判決顯示，該案原告為小區(qū)第三屆業(yè)主委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“第三屆業(yè)委會(huì)”），被告為上海中遠(yuǎn)物業(yè)管理發(fā)展有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中遠(yuǎn)物業(yè)”），案由為物業(yè)服務(wù)合同糾紛。法院判決，被告中遠(yuǎn)物業(yè)應(yīng)返還不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的成本與費(fèi)用等共計(jì)4000萬(wàn)元。
審理該案件的普陀區(qū)法院透露，目前一審判決尚未生效，如原告不服該判決，可在判決書(shū)送達(dá)之日起十五日內(nèi)遞交上訴狀，上訴于上海市第二中級(jí)人民法院。
2月7日傍晚，記者致電中遠(yuǎn)物業(yè)，對(duì)方工作人員表示：該案件目前由委托律師進(jìn)行處理。對(duì)于是否會(huì)提起上訴，目前并未予以回答。
中遠(yuǎn)物業(yè)為小區(qū)服務(wù)了近20年，其與業(yè)委會(huì)的矛盾從何產(chǎn)生？為何被判返還4000萬(wàn)？起訴舉證過(guò)程中，業(yè)委會(huì)又經(jīng)歷了什么？
澎湃新聞（www.thepaper.cn）記者對(duì)此進(jìn)行采訪，回溯雙方多年糾葛。
第三屆業(yè)委會(huì)“扳倒”二十年物業(yè)
作為一個(gè)超大型社區(qū)，坐落于蘇州河畔的中遠(yuǎn)兩灣城已有20余年歷史。
1998年，上海中心城區(qū)最大棚戶區(qū)“兩灣一宅”舊區(qū)改造啟動(dòng)，項(xiàng)目被命名為“中遠(yuǎn)兩灣城”。小區(qū)1999年正式開(kāi)工，分四期建設(shè)，2006年全面竣工。中遠(yuǎn)物業(yè)自2001年9月1日起為小區(qū)提供服務(wù)，于2021年1月31日終止服務(wù)。
中遠(yuǎn)兩灣城。來(lái)源：上海普陀微信公眾號(hào)
韓德友還記得，自己2001年就搬來(lái)中遠(yuǎn)兩灣城居住，算是最早一代居民，“起初搬來(lái)感覺(jué)很不錯(cuò)，環(huán)境好，交通方便，但隨著時(shí)間推移，小區(qū)環(huán)境一年不如一年，2008年以前沒(méi)什么問(wèn)題，但之后幾年，小區(qū)道路出現(xiàn)了坑坑洼洼，一直沒(méi)有得到處理，小區(qū)內(nèi)灌木枯死，晚上燈光很昏暗，老人很容易摔倒，業(yè)主也時(shí)常維權(quán)。”
截至目前，中遠(yuǎn)兩灣城總共誕生了三屆業(yè)委會(huì)。2019年12月第三屆業(yè)委會(huì)誕生前，還一度出現(xiàn)近兩年的“空窗期”。
“小區(qū)曾經(jīng)召開(kāi)臨時(shí)業(yè)主大會(huì)，表達(dá)對(duì)物業(yè)的不滿，還罷免了第二屆業(yè)委會(huì)，主要是覺(jué)得他們對(duì)物業(yè)的監(jiān)督管理工作不到位。”2月7日，中遠(yuǎn)兩灣城第三屆業(yè)委會(huì)主任韓德友這樣告訴澎湃新聞?dòng)浾摺?/p>
本次案件判決書(shū)中，作為原告的第三屆業(yè)委會(huì)稱，任期為2014年至2017年的第二屆業(yè)委會(huì)負(fù)責(zé)人與中遠(yuǎn)物業(yè)負(fù)責(zé)人之間存在親屬關(guān)系。業(yè)主對(duì)第二屆業(yè)委會(huì)缺乏認(rèn)同。并且，第三屆業(yè)委會(huì)對(duì)第二屆業(yè)委會(huì)任職期間的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不予認(rèn)可，業(yè)主亦曾多次嘗試另聘物業(yè)均未果。
記者查閱中國(guó)裁判文書(shū)網(wǎng)和上海市高級(jí)人民法院官網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，中遠(yuǎn)兩灣城業(yè)主與中遠(yuǎn)物業(yè)的糾紛時(shí)有發(fā)生。在公開(kāi)的案件中，就包括有業(yè)主起訴中遠(yuǎn)物業(yè)的物業(yè)服務(wù)合同糾紛、車(chē)位糾紛案件等。判決結(jié)果中，有業(yè)主勝訴，也有物業(yè)勝訴。
根據(jù)天眼查資料顯示，上海中遠(yuǎn)物業(yè)管理發(fā)展有限公司成立于2000年，注冊(cè)資本1000萬(wàn)人民幣，是一家以從事房地產(chǎn)業(yè)為主的企業(yè)。其中，企業(yè)有天眼風(fēng)險(xiǎn)信息793條，還發(fā)現(xiàn)企業(yè)有法律訴訟228條；涉訴關(guān)系266條，開(kāi)庭公告275條，立案信息67條，在275條開(kāi)庭公告中案由多為承攬合同糾紛、物業(yè)服務(wù)合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛等。
2020年10月15日，第三屆業(yè)委會(huì)在業(yè)主大會(huì)上決定重新選聘新的物業(yè)服務(wù)企業(yè)，隨后向中遠(yuǎn)物業(yè)發(fā)送告知函，通知雙方簽署的物業(yè)服務(wù)合同于2021年1月15日解除。
此舉引起了中遠(yuǎn)物業(yè)的反對(duì)，將業(yè)委會(huì)訴至法院。普陀區(qū)法院于2021年1月11日對(duì)此立案，并依法進(jìn)行審理。
中遠(yuǎn)物業(yè)認(rèn)為，中遠(yuǎn)兩灣城業(yè)委會(huì)這一行為，違反有關(guān)業(yè)主大會(huì)法律規(guī)定的表決程序，侵犯了中遠(yuǎn)物業(yè)的合法權(quán)利，剝奪了中遠(yuǎn)物業(yè)爭(zhēng)取獲得繼續(xù)服務(wù)廣大業(yè)主的機(jī)會(huì)，應(yīng)予撤銷(xiāo)。
2021年3月4日，普陀區(qū)法院作出民事裁定：駁回原告上海中遠(yuǎn)物業(yè)管理發(fā)展有限公司的起訴。
法院認(rèn)為，業(yè)主大會(huì)成立后，業(yè)主大會(huì)可根據(jù)規(guī)定程序選聘新物業(yè)服務(wù)企業(yè)或其他管理人。業(yè)主大會(huì)做出選聘物業(yè)服務(wù)企業(yè)決定屬小區(qū)業(yè)主內(nèi)部自治事項(xiàng)，前期物業(yè)服務(wù)企業(yè)非小區(qū)業(yè)主，無(wú)權(quán)對(duì)屬于小區(qū)內(nèi)部自治范疇的事項(xiàng)提出異議并確認(rèn)無(wú)效或者要求撤銷(xiāo)。
此后，由業(yè)委會(huì)重新選聘的萬(wàn)科物業(yè)開(kāi)始為小區(qū)提供服務(wù)，中遠(yuǎn)物業(yè)正式離場(chǎng)。
業(yè)委會(huì)與物業(yè)間的審計(jì)分歧
在中遠(yuǎn)物業(yè)離場(chǎng)之前，業(yè)主已對(duì)其啟動(dòng)審計(jì)。
“中遠(yuǎn)物業(yè)為我們小區(qū)提供物業(yè)服務(wù)近20年，業(yè)主對(duì)其服務(wù)態(tài)度極其不滿，第一屆和第二屆業(yè)委會(huì)都曾對(duì)該物業(yè)進(jìn)行審計(jì)，發(fā)現(xiàn)存在諸多疑問(wèn)。”韓德友告訴澎湃新聞?dòng)浾撸热缦老到y(tǒng)及設(shè)備、弱電系統(tǒng)及設(shè)備、避雷設(shè)施等一些費(fèi)用，按照合同約定，不屬于物業(yè)管理費(fèi)支出成本，卻算進(jìn)物業(yè)費(fèi)中。
韓德友說(shuō)，小區(qū)的公共收益分成是否清晰，此前新增劃的地面停車(chē)場(chǎng)到底有多少個(gè)、收益如何？廣告收益又有多少？哪些無(wú)需業(yè)主承擔(dān)的費(fèi)用被納入物業(yè)費(fèi)中？這些問(wèn)題業(yè)主都很關(guān)心。
航拍中遠(yuǎn)兩灣城。視覺(jué)中國(guó) 圖
法院則審理查明，2020年9月28日至10月14日期間，小區(qū)業(yè)主召開(kāi)業(yè)主大會(huì)進(jìn)行表決，其中一表決事項(xiàng)為“對(duì)歷年公共收益、物業(yè)管理費(fèi)按實(shí)結(jié)算部分、維修資金使用進(jìn)行全部審計(jì)”。
表決結(jié)果為，同意的票權(quán)數(shù)占比為96.41%，專(zhuān)有面積占比為96.67%，業(yè)主大會(huì)據(jù)此作出決議通過(guò)授權(quán)。即：授權(quán)業(yè)委會(huì)委托有資質(zhì)的審計(jì)單位對(duì)2001年9月-2020年8月期間小區(qū)的專(zhuān)項(xiàng)維修資金、公共收益、物業(yè)管理費(fèi)按實(shí)結(jié)算部分的收支與使用狀況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)，必要時(shí)該審計(jì)工作通過(guò)司法途徑完成。
韓德友說(shuō)，最先，業(yè)委會(huì)發(fā)函告知中遠(yuǎn)物業(yè)配合審計(jì)事宜，但溝通多次，對(duì)方都以各種理由拖延審計(jì)進(jìn)程。為維護(hù)小區(qū)全體業(yè)主的合法權(quán)益，2021年2月22日，第三屆業(yè)委會(huì)向普陀區(qū)法院遞交了訴狀，同年3月1日，法院立案受理，并委托第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展審計(jì)，但因中遠(yuǎn)物業(yè)未提供相關(guān)資料，導(dǎo)致進(jìn)展遲緩。
韓德友回憶，物業(yè)最初承諾配合司法審計(jì)，但后面又拒絕提供必要資料，導(dǎo)致審計(jì)無(wú)法順利進(jìn)行。之后，業(yè)委會(huì)撤回審計(jì)申請(qǐng)，并在現(xiàn)有證據(jù)基礎(chǔ)上，對(duì)原訴請(qǐng)作增加與變更。
針對(duì)審計(jì)，原、被告雙方存在什么樣的分歧？
判決書(shū)披露，2008年、2014年以及2015-2020年期間，已有其他審計(jì)單位出具相關(guān)報(bào)告。第三屆業(yè)委會(huì)認(rèn)為，目前僅有第一屆業(yè)委會(huì)委托下形成的審計(jì)報(bào)告獲得認(rèn)同，應(yīng)對(duì)2001年9月-2020年8月大部分期間內(nèi)小區(qū)物業(yè)管理費(fèi)按實(shí)結(jié)算部分、維修資金使用、公共收益收支情況作審計(jì)。
中遠(yuǎn)物業(yè)則表示，同意配合業(yè)委會(huì)做好其任期內(nèi)的年度審計(jì)工作，但已由第二屆業(yè)委會(huì)完成審計(jì)并經(jīng)業(yè)委會(huì)認(rèn)同的、部分期間內(nèi)的公共收益及按實(shí)結(jié)算不應(yīng)再次被納入審計(jì)范疇。
韓德友坦言，業(yè)委會(huì)訴訟標(biāo)的為6000萬(wàn)，整個(gè)案件舉證過(guò)程難度很大。一方面，過(guò)去未采用電腦系統(tǒng)管理，很多數(shù)據(jù)追查存在一定的困難。另一方面，物業(yè)公司表示，業(yè)委會(huì)只能對(duì)自己任期的數(shù)據(jù)進(jìn)行審計(jì)，物業(yè)公司每年均進(jìn)行審計(jì)，并且把審計(jì)報(bào)告在小區(qū)內(nèi)公示，業(yè)委會(huì)沒(méi)有對(duì)這些報(bào)告表達(dá)過(guò)不同意見(jiàn)，雙方多次溝通無(wú)果而終。
法院認(rèn)為，業(yè)委會(huì)和中遠(yuǎn)物業(yè)既對(duì)收支的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)與方式未能達(dá)成一致，應(yīng)就觀點(diǎn)分別舉證，并在必要時(shí)由專(zhuān)業(yè)第三方機(jī)構(gòu)介入審計(jì)，但目前雙方提供的證據(jù)和對(duì)證據(jù)的闡釋均不能充分證實(shí)本方在費(fèi)用結(jié)算方面觀點(diǎn)。在此情形下，法院將案情與當(dāng)事人提供的證據(jù)中合法合理的部分予以結(jié)合考量，再參照原告對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)算方式，對(duì)被告應(yīng)支付的結(jié)余款金額予以酌定。
法院進(jìn)一步指出，中遠(yuǎn)物業(yè)無(wú)正當(dāng)理由拒絕司法審計(jì)且未就原告變更后的訴請(qǐng)?zhí)岢鲠槍?duì)性抗辯意見(jiàn)，由此產(chǎn)生的不利后果及訴訟風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)由其自負(fù)。同時(shí)，可知涉案小區(qū)頗具規(guī)模，物業(yè)服務(wù)費(fèi)結(jié)算過(guò)程中牽涉的利益之巨大顯而易見(jiàn)。原告被告雙方理應(yīng)對(duì)長(zhǎng)年矛盾累積后一旦紛爭(zhēng)形成可能在結(jié)算方面產(chǎn)生高風(fēng)險(xiǎn)有所預(yù)見(jiàn)，卻在長(zhǎng)達(dá)二十年的合作期內(nèi)未及時(shí)糾錯(cuò)、追責(zé)、維權(quán)，直至合同關(guān)系終止，由此長(zhǎng)期懈怠行為導(dǎo)致相關(guān)事實(shí)無(wú)法還原、間接或直接證據(jù)缺失而在結(jié)算過(guò)程中產(chǎn)生不利于本方權(quán)益損失的，責(zé)任亦由當(dāng)事人自行承擔(dān)。基于此理由，對(duì)原告要求被告賠償欠費(fèi)利息的訴請(qǐng)不予支持。
2023年1月31日，一審判決結(jié)果顯示，被告上海中遠(yuǎn)物業(yè)管理發(fā)展有限公司應(yīng)返還原告第三屆業(yè)委會(huì)4000萬(wàn)元。
這其中包含：2001年9月1日至2021年2月1日期間物業(yè)管理費(fèi)按實(shí)結(jié)算部分的結(jié)余、擅自列支的不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的成本與費(fèi)用人民幣1500萬(wàn)元；2001年9月1日至2021年2月1日期間地下車(chē)庫(kù)停車(chē)管理費(fèi)按實(shí)結(jié)算部分的結(jié)余、擅自列支不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的成本與費(fèi)用人民幣250萬(wàn)元；2008年起至2021年2月1日期間小區(qū)公共收益中業(yè)主分成部分的結(jié)余、擅自列支不應(yīng)由業(yè)主承擔(dān)的成本與費(fèi)用人民幣2000萬(wàn)元；2001年9月1日至2021年2月1日期間地下車(chē)庫(kù)新增劃線車(chē)位收入中應(yīng)屬于地下車(chē)庫(kù)的車(chē)位產(chǎn)權(quán)人共有部分收益的結(jié)余人民幣250萬(wàn)元。
對(duì)此，記者采訪了目前為該小區(qū)服務(wù)的萬(wàn)科物業(yè)。工作人員表示：不方便評(píng)價(jià)原先的物業(yè)，對(duì)于未來(lái)最終判決中可能返還業(yè)主的款項(xiàng)，將完全由業(yè)委會(huì)來(lái)決定處理，與萬(wàn)科物業(yè)無(wú)關(guān)。
目前，一審判決尚未生效。
2月7日傍晚，記者致電中遠(yuǎn)物業(yè)，對(duì)方工作人員表示：該案件目前由委托律師進(jìn)行處理。對(duì)于是否會(huì)提起上訴，目前并未予以回答。澎湃新聞將持續(xù)關(guān)注該案件后續(xù)發(fā)展。