【環(huán)球時報報道 記者 苑基榮 楊沙沙】印度的糧食出口禁令可能再度收緊。路透社10日報道稱，強降雨破壞了印度夏季播種的水稻等關(guān)鍵作物，可能加劇印度的通脹，糧價上漲反過來促使新德里方面對大米、小麥等糧食的出口施加更多限制。印度政府9月份頒布禁令，禁止出口用于畜禽養(yǎng)殖業(yè)的碎米，并對除印度香米外的大米出口征收20%的關(guān)稅。結(jié)合年初印度禁止小麥出口和全球地緣政治風(fēng)險的上升，作為全球大米最大的出口國，印度大米禁令或引發(fā)全球糧價進一步上漲，刺激全球糧食安全的神經(jīng)。印度最新的大米禁令將給全球糧價帶來哪些變數(shù)？中國是否受影響？《環(huán)球時報》記者對此進行了采訪調(diào)查。
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出口增長4178%之后
印度《鑄幣報》報道稱，印度政府近日表示，今年印度大米可能會減產(chǎn)1000萬至1200萬噸，出于國內(nèi)糧食安全考慮，印度政府收緊糧食出口。印度官方數(shù)據(jù)顯示，今年印度國內(nèi)碎米價格一度飆升38%，出口量也一路走高。印度《商業(yè)標準報》網(wǎng)站稱，今年4-8月，相比2019年同期，印度碎米出口增長4178%。
《鑄幣報》稱，除了強降雨，印度部分種植區(qū)夏季也遭遇高溫干旱天氣，季風(fēng)降雨量比平均水平低40％左右，導(dǎo)致水稻種植面積減少8％。2021-2022財年印度全部大米產(chǎn)量預(yù)估為1.3億噸，其中1.11億噸產(chǎn)自6月至9月的雨季。加上高溫導(dǎo)致印度小麥減產(chǎn)15%以上，印度不得不實施大米出口禁令，用大米替代減產(chǎn)的小麥。據(jù)悉，印度此次限制出口的大米主要是碎米。碎米雖然不像大豆等可作為主要飼料，但也可以作為飼料替代品，印度要保證本國經(jīng)濟價值更高的畜牧業(yè)的飼料供應(yīng)。
中國社會科學(xué)院世界經(jīng)濟與政治研究所/國家全球戰(zhàn)略智庫國際大宗商品研究室主任王永中對《環(huán)球時報》記者表示，化肥價格、天氣和地緣政治三方面因素導(dǎo)致印度推出大米禁令。相對于小麥、玉米、大豆價格經(jīng)常出現(xiàn)波動，印度大米價格一直比較穩(wěn)定。但今年以來，全球化肥價格處于歷史高位，提高大米種植成本。尤其是俄烏沖突以來，俄羅斯和白俄羅斯這兩大鉀肥主要出口國出口被堵，導(dǎo)致化肥價格持續(xù)上漲。
日經(jīng)中文網(wǎng)以“最大的大米出口國印度開始‘囤糧’”為題報道稱，在疫情導(dǎo)致的供應(yīng)鏈混亂和俄烏局勢下，大米國際價格正在上漲，但印度更重視國內(nèi)供應(yīng)。印度此前已限制小麥和砂糖的出口，全球食品價格或?qū)⒚媾R新的上漲壓力。
越南和泰國將受益？
美國CNBC網(wǎng)站報道稱，印度大米出口約占全球大米貿(mào)易的40%，出口至150多個國家和地區(qū)。印度大米禁令，引發(fā)全球關(guān)注和緊張，擔(dān)憂全球糧食價格進一步上漲。
日本野村證券最新報告和美國CNBC網(wǎng)站報道均認為，印度大米出口禁令對亞洲各國的影響程度不一，其中印尼、菲律賓受到的沖擊最大。野村證券最新的報告稱，菲律賓進口大米占其消費總量的20%，是受大米禁令影響最大的國家。
不過，有些國家將從印度大米出口禁令中獲益，主要是泰國和越南。這兩個國家是世界第二和第三大大米出口國，將填補印度留下的市場空白。2021年，越南大米產(chǎn)量為4400萬噸，出口帶來31.33億美元的收益。泰國2021年大米產(chǎn)量為2140萬噸。據(jù)路透社報道，有交易商表示，隨著印度出口商停止簽署新合同，買家正試圖從印度的競爭對手泰國、越南和緬甸獲得大米供應(yīng)。
一家全球貿(mào)易公司駐孟買的經(jīng)銷商表示，印度一直是最便宜的大米供應(yīng)國，這在一定程度上保護了尼日利亞、貝寧和喀麥隆等非洲國家免受小麥和玉米價格上漲的影響。王永中認為，出口禁令和征收出口稅后，印度大米出口費用增加，這會推動國際市場上大米價格的上漲，增加低收入國家的負擔(dān)。
對中國影響多大
《商業(yè)標準報》網(wǎng)站近日報道稱，印度2021-2022財年出口碎米380萬-390萬噸，其中160萬噸出口中國。盡管如此，王永中認為，印度大米禁令對中國影響很小，“中國糧食儲備充足，碎米替代性又強，對中國影響微乎其微”。
對于印度大米的出口禁令，安徽荃銀高科種業(yè)股份有限公司（簡稱“荃銀高科”）副總經(jīng)理江三橋接受《環(huán)球時報》記者采訪時表示，該禁令對中國幾乎沒有影響。中國已經(jīng)做到谷物基本自給、口糧絕對安全。之所以進口印度碎米，江三橋解釋稱，中國對大米進口有配額限制，但是對碎米沒有配額限制。碎米可以加入飼料中，補充國內(nèi)玉米的供應(yīng)不足，還可以做成過橋米線、螺螄粉、米粉等產(chǎn)品，滿足國內(nèi)市場的需求。
眼下，中國也正值秋收時節(jié)。中國農(nóng)業(yè)農(nóng)村部最新農(nóng)情調(diào)度顯示，全國秋收進度過半，收獲進入高峰期。江三橋告訴記者，從安徽省來看，以小麥為主的夏糧增產(chǎn)，秋糧雖然受今年夏天的干旱、高溫影響，但總體產(chǎn)量可以和去年持平。他總結(jié)道，秋糧豐收的主要原因，一是今年各級政府做了很多工作，組織協(xié)調(diào)節(jié)水、調(diào)水等抗旱工作，保證糧食收成；二是中國一些頭部種子企業(yè)多年來一直從事耐熱耐旱等種子的研發(fā)工作，今年這些優(yōu)質(zhì)的種子發(fā)揮很大作用，保證今年水稻的產(chǎn)量。