物業(yè)小事就是民生大事。近年來北京市大力創(chuàng)新物業(yè)管理改革，物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施一年來，業(yè)委會(物管會)的組建率從12%提高到90%。記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一些物業(yè)飽受詬病的“硬骨頭”小區(qū)，正從“無人問津”到實(shí)現(xiàn)專業(yè)化物業(yè)覆蓋，居民參與性不斷提高，物業(yè)管理改革大幅提速。但與此同時，真正讓物業(yè)管理改革取得長效，切實(shí)增強(qiáng)人民幸福感、獲得感，未來仍需各方共同努力，邁過“三道坎”。
從“無人問津”到24小時值班
北京物業(yè)管理改革提速
“在這住了40年了，真沒想到這么老的小區(qū)還能變得這么好。”在崇文門西大街社區(qū)4號樓，現(xiàn)年74歲的曹黛阿姨對記者感慨道，曾經(jīng)典型的“老破舊”，環(huán)境“臟亂差”，社區(qū)配套及停車位都沒有，如今仿佛成了新小區(qū)。
物業(yè)24小時值班、保潔打掃、協(xié)調(diào)解決車位不足……居民長年遇到的難題都有了答案，這些變化都因?yàn)槌闪⒘藳Q策物業(yè)事項(xiàng)的“物管會”組織，引入了標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)公司。
近年來，投訴到北京市民熱線“12345”的物業(yè)問題居高不下。為改善民生工作，北京市深化物業(yè)管理改革，去年5月1日起實(shí)施《北京市物業(yè)管理?xiàng)l例》，創(chuàng)新性提出社區(qū)可組建臨時性機(jī)構(gòu)——“物業(yè)管理委員會”，在業(yè)委會正式成立前，組織業(yè)主決策物業(yè)管理事項(xiàng)。
2017年入住崇西小區(qū)的紀(jì)伶利是這里的業(yè)主，也擔(dān)任小區(qū)物管會副主任。她表示，在物管會的組織下，小區(qū)對物業(yè)費(fèi)繳納、收支情況公示監(jiān)督，集中居民意見反饋，并討論了公共空間利用等諸多物業(yè)管理問題。
崇西社區(qū)黨委書記李佳航說，在小區(qū)500人的大群中，居民態(tài)度明顯改善，都是建議的口吻在群里溝通，氛圍一下從“吐槽群”變成了“夸夸群”。
如今北京越來越多小區(qū)像崇西社區(qū)一樣，物業(yè)管理大幅改善。北京市住建委二級巡視員趙成說，北京市圍繞物業(yè)管理加大力度改革，創(chuàng)新治理模式，引導(dǎo)居民積極參與管理小區(qū)事務(wù)，激發(fā)基層治理活力。
數(shù)據(jù)顯示，目前北京市共有居民小區(qū)約1萬個，截至4月20日，業(yè)委會(物管會)組建率從條例實(shí)施前的12%提高到90%，物業(yè)服務(wù)覆蓋率由64%提高到94%，黨的組織覆蓋率由25%增加到98%，僅用一年時間提前完成物業(yè)管理三年行動計(jì)劃任務(wù)目標(biāo)。
專業(yè)的人做專業(yè)的事
攻堅(jiān)克難建立長效機(jī)制
“我在北京市參與38個街道辦物業(yè)管理，還沒有碰上像這三家這么難的。”物業(yè)專家、中物聯(lián)盟總經(jīng)理黃傳煒在初次接觸北京市大興區(qū)的三個居民小區(qū)時直言。
2017年，北京市大興區(qū)林校路街道將建興家園、興政東里17號樓、長興公寓三個小區(qū)作為試點(diǎn)，通過指導(dǎo)組織召開業(yè)主大會選舉成立業(yè)委會，再由街道聘請第三方公司從專業(yè)角度組織業(yè)委會選聘物業(yè)公司，讓老舊小區(qū)實(shí)現(xiàn)正規(guī)物業(yè)管理化。
“由于產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)復(fù)雜等多重歷史原因，三個小區(qū)此前均無專業(yè)物業(yè)管理公司，僅有街道兜底，從家中設(shè)備維修到專項(xiàng)維修資金使用，從市政水電到停車難題，硬將一級政府逼成了物業(yè)公司，可老百姓還是不滿意。”他說，居民屢屢投訴的問題，其實(shí)都可以通過引入標(biāo)準(zhǔn)化物業(yè)解決。
“為此，我們快速將小區(qū)整體環(huán)境清理，讓業(yè)主盡快看到小區(qū)變化，從內(nèi)心認(rèn)可服務(wù)。”黃傳煒說，現(xiàn)在三個小區(qū)業(yè)主整體滿意度達(dá)到90%，物業(yè)費(fèi)收繳率均超過85%。
北京市大興區(qū)住建委副主任李寶全說，由于鎮(zhèn)街編制少，物業(yè)管理專業(yè)人才更少，大興區(qū)選聘第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)，讓業(yè)委會和物管會成立過程合法有效，不到一年組建率就超過98%。
從有形覆蓋到有效覆蓋
物業(yè)長效管理仍需邁三道坎
“小物業(yè)”牽動“大民生”。
盡管在一年內(nèi)，北京市業(yè)委會(物管會)組建率已達(dá)90%，但如何從“有形覆蓋”實(shí)現(xiàn)“有效覆蓋”，仍需各方共同努力，邁過“三道坎”。
——讓業(yè)委會(物管會)真正履職盡責(zé)。一年內(nèi)北京市有關(guān)部門完成條例28個配套文件起草并提供給基層先行先試。李寶全說，業(yè)委會(物管會)實(shí)現(xiàn)全覆蓋后，履職程度直接決定物業(yè)服務(wù)水平。同樣，條例的實(shí)施也將洗牌物業(yè)市場，物業(yè)公司優(yōu)勝劣汰需要進(jìn)一步履職推動。
——推動居民共商共治共享，讓老百姓的事自己說了算。趙成表示，物業(yè)管理?xiàng)l例實(shí)施一年來，最大的經(jīng)驗(yàn)是推動基層治理發(fā)揮實(shí)效，在協(xié)商機(jī)制中，讓大家充分認(rèn)識到物業(yè)管理的重要性。從組建率來看，目前已完成從“0到1”的過程，接下來如何實(shí)現(xiàn)從“1到N”，仍要深化細(xì)則，大力推動落實(shí)各方主體責(zé)任。“如何充分實(shí)現(xiàn)共商共治共享，涉及大量利益和訴求。尋求最大公約數(shù)是最難的。”他說。
——集中力量推動多方綜合治理。目前北京市正在加快物業(yè)管理?xiàng)l例配套政策出臺，健全政策體系，加大物業(yè)執(zhí)法力度。趙成說，從過去一年投訴熱點(diǎn)來看，問題主要集中在車輛停放、公共保潔、社區(qū)安全等方面。事實(shí)上，很多矛盾不只集中在物業(yè)管理，如修補(bǔ)停車壓壞的綠地、違規(guī)養(yǎng)犬等涉及綜合執(zhí)法，必須集中力量攻堅(jiān)治理。
(參與采寫：孫雨晨)(記者郭宇靖、王普)