黃德義至今想不通：自己自費(fèi)建設(shè)浮橋是造福村民的好事，也沒有強(qiáng)制收費(fèi)，避免了不少涉水過(guò)河溺亡悲劇的發(fā)生，為什么卻被判了尋釁滋事？
建橋初心——
(資料圖片)
家中東岸有田90畝，為方便兒子種地
村民因涉水溺亡時(shí)有發(fā)生，其中不少親友
黃德義家住吉林省白城市洮南市洮兒河西岸的振林村，原為當(dāng)?shù)啬承W(xué)的教師。據(jù)他介紹，他們家世世代代在河邊種地，因此“擺渡”與他們家息息相關(guān)，“我們家有家訓(xùn)，不論百姓是否有錢，要過(guò)河也必須擺渡。”
上世紀(jì)90年代，黃德義的大哥和三哥想繼續(xù)從事擺渡行業(yè)，他便出資4000元打造了三條鐵船，將其連在一起，“盡管可以實(shí)現(xiàn)擺渡，但擺渡不僅耗時(shí)耗力，擺渡的人和車也很有限。”不少村民為了方便，都選擇涉水過(guò)河，但這也存在很多的危險(xiǎn)，“2014年前，因涉水渡河而溺亡的人時(shí)有發(fā)生，其中有不少是我的親友，這其中有我的學(xué)生、同學(xué)、表舅等等。”
關(guān)于建橋是否與溺亡的親友有關(guān)？黃德義說(shuō)，“建設(shè)這座浮橋，不僅是出于公心，也基于我家的實(shí)際需要。”他的父親曾在洮兒河的東岸開墾，加上其從村民手中承包等，已有90畝荒地，他的兒子需要每天過(guò)河對(duì)岸種地，因此他認(rèn)為這座橋他必須得建。為此，他拿出了家中的2萬(wàn)元積蓄，從親友處借款6萬(wàn)元，并貸款數(shù)萬(wàn)元，打造了一座由13條鐵皮船焊接的浮橋，“寬1.5米，長(zhǎng)7.5米，把船橫著用木板連起來(lái)搭成固定的浮橋，水面寬就多用幾條，窄就少用幾條，隨時(shí)跟著水面寬窄調(diào)整。而且橋也不是一直搭在河面上，汛期水太大了或者冬天上凍了，橋就從水面上撤下來(lái)，一年差不多能搭五六個(gè)月吧。”
收費(fèi)緣由——
維修橋面、兩岸土路及雇人看護(hù)等均需開支，“我認(rèn)為自己沒掙啥錢”
同時(shí)段洮兒河約有26座浮橋，不少橋起步收費(fèi)10元
黃德義說(shuō)，由于家中有“不論百姓是否有錢，要過(guò)河也必須擺渡”的家訓(xùn)，因此盡管計(jì)劃每次過(guò)河會(huì)收5元至10元不等，但這并非強(qiáng)制收費(fèi)，“都是熟人，咋問(wèn)人主動(dòng)要錢呀？附近村民基本不用交錢，有時(shí)不好意思了也會(huì)給幾塊錢。一天大約能收幾百元，具體多少我沒算過(guò)。”
黃德義說(shuō)，之所以收錢，更多的是希望收回成本。由于浮橋不像混凝土橋，它總會(huì)出現(xiàn)橋面板子斷裂等問(wèn)題，因此他總需要雇人看護(hù)橋面，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行維修，“不算人力，維護(hù)的費(fèi)用每年都在1萬(wàn)元左右。”另外，由于浮橋聯(lián)結(jié)兩岸的道路都是土路，每逢下暴雨路面就會(huì)坑坑洼洼，他便需要維修路面等，維修得花七八千元，“我認(rèn)為我建這座浮橋，根本沒掙啥錢，這些收入基本都用在了浮橋的維護(hù)。”
“洮兒河也不止我一家搭建了浮橋。”黃德義回憶，2014年，水利部門告訴他，洮兒河大約有26座浮橋，這些浮橋都是村民自己搭建的。他走訪后發(fā)現(xiàn)，這些橋收費(fèi)起步至少10元，“如果沒有這些橋，村民想過(guò)河就非常困難，需要繞道附近的鎮(zhèn)西大橋，少的30多公里，多了則需繞行70多公里。”
交款始末——
“交不了5萬(wàn)元交1萬(wàn)元，不然橋就得拆了”，3次交款均為現(xiàn)金
2018年水利部門要求拆橋，提出捐贈(zèng)但被拒絕
2015年九十月份，黃德義收到了一張由洮南市水利局出具的罰款文書，讓他繳納5萬(wàn)元罰款，“這筆錢我肯定拿不出，所以沒有交。我打聽了一下，洮兒河上的橋都收到了這份罰款文書，但大家也都沒有交。”后來(lái)，水利部門一名董姓負(fù)責(zé)人找到他，稱交不了5萬(wàn)元就交1萬(wàn)元，不然橋就得拆，“我覺得1萬(wàn)元還能承受，就同意了，這筆錢最后是我哥交了。”后來(lái)，他聽說(shuō)沒有交錢的橋，都被拆除了。
2016年，水利部門再次找到黃德義家里，最后親戚交了這筆費(fèi)用，“這筆錢好像是我侄子交的，后來(lái)我把這筆錢給他補(bǔ)上了，每次交錢都會(huì)在水利部門簽字。”2017年，因?yàn)榧依锶硕加X得這座橋不掙錢，故都拒絕交錢，于是水利部門的董某找到了他所就職的學(xué)校，“我當(dāng)時(shí)沒錢，便借了親戚1萬(wàn)元給了他們。”黃德義補(bǔ)充道，要求交5萬(wàn)元時(shí)，水利部門的董某提供的是一個(gè)銀行卡號(hào)，但交1萬(wàn)元時(shí)，董某收的都是現(xiàn)金，因此他沒有轉(zhuǎn)賬記錄。
黃德義說(shuō)，2018年，洮兒河沒什么水，往來(lái)人員都可以從河床通過(guò)，因此基本不需要通過(guò)浮橋過(guò)河。水利部門的董某找到他，讓盡快拆橋，“我問(wèn)交錢能否不拆？對(duì)方說(shuō)交錢也得拆。我問(wèn)她，把橋給國(guó)家能不能不拆，因?yàn)檠雌诳隙ㄟ€有，拆了村民過(guò)河肯定不方便，對(duì)方回復(fù)稱必須拆。”當(dāng)年10月，他和親戚花費(fèi)數(shù)小時(shí)，拆除了這座浮橋。
追究刑責(zé)——
時(shí)隔4月被警方以尋釁滋事罪刑拘
法院認(rèn)定收取過(guò)路費(fèi)5萬(wàn)余元構(gòu)成犯罪
2019年2月，洮南市公安局以涉嫌尋釁滋事罪對(duì)黃德義刑事拘留，此后他的三哥以及多位親屬被采取刑事措施。7月，洮南市檢察院以涉嫌尋釁滋事罪將黃德義等多人公訴至洮南市法院。
根據(jù)洮南市法院2019年12月31日出具的《刑事判決書》顯示，經(jīng)審理查明，2005年至2014年，被告人黃德義伙同親友在洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村至白城市挑北區(qū)平安鎮(zhèn)安全村洮兒河河道私自建船體浮橋攔截過(guò)往車輛收取過(guò)橋費(fèi)，黃姓兩人幫其收費(fèi)。2014年冬，黃德義出資并組織其親戚等數(shù)人，在該處河道私自建固定橋，后來(lái)在該橋旁邊建彩鋼房和地秤。此后至2018年10月，由黃德義組織排班并規(guī)定收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)：小車5元，大車10元，攔截過(guò)往車輛收取過(guò)橋費(fèi)。期間，因非法建橋被洮南市水利局行政處罰三次，但黃德義等人繼續(xù)強(qiáng)行收費(fèi)直至該橋被強(qiáng)制拆除。共計(jì)收費(fèi)人民幣52950元，訴訟中，已退還全部贓款。
法院認(rèn)為，黃德義等人光在洮南市瓦房鎮(zhèn)振林村至挑北區(qū)平安鎮(zhèn)安全村洮兒河河道上私自建橋攔截過(guò)往車輛強(qiáng)行收取過(guò)橋費(fèi)，強(qiáng)拿硬要他人財(cái)物造成惡劣社會(huì)影響，破壞社會(huì)秩序，情節(jié)嚴(yán)重，其行為已構(gòu)成尋釁滋事罪……判處黃德義有期徒刑兩年，緩刑兩年，其他17名親屬也分別被判刑，均為緩刑。
上訴維權(quán)——
因判刑罪丟掉教師工作，多次申請(qǐng)上訴但均被駁回
媒體介入后，白城市中院已對(duì)該案立案，目前正在審查
“我和親戚幾乎都被判了刑，這件事對(duì)我的生活影響巨大。”黃德義說(shuō)，2020年2月，他收到了洮南市教育局的解聘通知，丟掉了自己教師的工作，從此只能以打零工維持生計(jì)。后來(lái)，因?yàn)椴环ㄔ号袥Q，他多次提起上訴，但法院均未受理。
根據(jù)洮南市法院今年3月21日出具的《駁回申訴通知書》顯示，本院經(jīng)審理認(rèn)為，你在未經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)的情況下，私自建橋攔截過(guò)往車輛收費(fèi)，且受到多次行政處罰的情況下仍拒不改正，情節(jié)惡劣，構(gòu)成尋釁滋事罪的犯罪事實(shí)。申訴不符合相關(guān)法律規(guī)定，應(yīng)予駁回。
今年6月，紅星新聞報(bào)道了此事，引發(fā)網(wǎng)絡(luò)關(guān)注。黃德義說(shuō)，6月中旬，白城市中院聯(lián)系他，讓他去提交再審申請(qǐng)書。6月16日，他提交了《刑事再審申請(qǐng)書》。
7月2日，黃德義收到了法院寄來(lái)的《受理通知書》，受理落款時(shí)間為6月26日。
7月8日，白城市中院官方公眾號(hào)發(fā)文稱，關(guān)于黃德義尋釁滋事案件，黃德義向吉林省洮南市人民法院申訴被駁回后，2023年6月26日，黃德義繼續(xù)向吉林省白城市中級(jí)人民法院申訴。2023年6月29日，白城市中級(jí)人民法院依法定程序?qū)υ摪噶福壳罢趯彶橹小０壮鞘兄屑?jí)人民法院將嚴(yán)格依法辦理好申訴審查相關(guān)工作。
退還“退贓”——
村民拿回2萬(wàn)元“退贓”又選擇退還
“他沒想到謊言會(huì)帶給我們家這么大災(zāi)難”
據(jù)紅星新聞報(bào)道，在洮南法院認(rèn)定的總計(jì)52950元過(guò)橋費(fèi)中，被黃德義收費(fèi)最多的是村民李某某，共2萬(wàn)元。根據(jù)黃德義和村民李某某的說(shuō)法，這筆錢經(jīng)法院給李某某后，又被李某某退給了黃德義。李某某說(shuō)，“黃德義被判后，過(guò)了幾個(gè)月我收到了兩萬(wàn)塊錢。收到這筆錢后，我左思右想覺得不合適，就找到了黃德義家，把這錢又退了回去。”他還說(shuō)，“黃德義搭這個(gè)橋，確實(shí)給咱帶來(lái)了方便。”
對(duì)此，黃德義解釋道，公檢法認(rèn)定李某某給他交了2萬(wàn)元，但李某某的超市是2016年11月開業(yè)的，浮橋是2018年九十月拆除的，“他即便天天來(lái)回過(guò)橋，近兩年的時(shí)間也僅需7000元左右，20000元究竟是怎么算出來(lái)的呢？”他被判刑罪后，李某某找到了他，將這筆錢退還了，并一再表達(dá)了自己的歉意，“他說(shuō)自己不應(yīng)該聽信辦案機(jī)關(guān)的誘導(dǎo)，沒想到自己的謊言會(huì)帶給我們家如此大的災(zāi)難……”
拆橋之后——
村民陷入“迷茫”，曾去田里10多分鐘，如今來(lái)回7小時(shí)
為不繞行70公里涉水渡河“差點(diǎn)送命”
拆橋之后又有村民因涉水渡河溺亡
據(jù)紅星新聞此前報(bào)道，附近村民張某某說(shuō)，“我們是當(dāng)?shù)厝耍瑢?duì)水況比較熟悉，知道哪里水深哪里水淺，就直接開著拖拉機(jī)從水淺的地方過(guò)，如果趕上汛期河水猛漲，那就不行了。后來(lái)，黃德義修了浮橋，我們?nèi)ズ訉?duì)岸種地就方便多了。”2018年浮橋被拆后，他再去河對(duì)岸種地，只能選擇繞行，“哪怕最近的鎮(zhèn)西大橋，也要多繞行70公里，開農(nóng)用車來(lái)回路上的時(shí)間就得7個(gè)小時(shí)；有橋時(shí)，十幾分鐘就到地里了，不說(shuō)時(shí)間，就是油錢也搭不起。”對(duì)此，當(dāng)?shù)囟辔淮迕裣蛴浾叻Q，現(xiàn)在去河對(duì)岸種地確實(shí)要多繞行70公里。
張某某說(shuō)，他也曾試圖繼續(xù)種地，但有一次他和愛人準(zhǔn)備過(guò)河除草的時(shí)候，湍急的河流差點(diǎn)將兩人沖倒淹死，兩人拼命爬上岸后，便決定將地承包出去。3坰地一年能收入五六萬(wàn)元，而包出去只能收入2萬(wàn)元。“一來(lái)一回差了三萬(wàn)，這對(duì)我們來(lái)說(shuō)不是個(gè)小數(shù)目。”
對(duì)此，黃德義說(shuō)，這座橋是利己利人的好事，但卻得不到有關(guān)部門的認(rèn)同。浮橋在架設(shè)期間，他沒聽說(shuō)過(guò)有人溺亡，但拆除后至今，已聽說(shuō)有多名村民因涉水渡河溺亡。
村干部證實(shí)——
浮橋建成前與拆除后有涉水渡河村民溺亡
“村民遇到個(gè)急事，著急了就會(huì)涉水渡河”
7月8日下午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾呗?lián)系到洮兒河附近某村干部，他說(shuō)，2014年前后，溺亡的人大都是在河里游玩等造成，因?yàn)榇迕駛兌珊哟蠖纪ㄟ^(guò)擺渡進(jìn)行，涉水渡河溺亡的人數(shù)比較少，但肯定存在，“河?xùn)|河西橫渡才需要幾分鐘，有時(shí)村民遇到急事了，四輪車又沒有普及，村民們往往會(huì)選擇涉水渡河。期間，遇到水深的地方，水性好的可能還能脫險(xiǎn)，水性差的就可能會(huì)被沖走。”
該村干部說(shuō)，黃德義算是最早一批搭浮橋的人，這些浮橋建設(shè)后，不僅便利了周圍的村民，也基本沒出過(guò)溺亡的事故，“大家駕車、開摩托車等，基本都能過(guò)橋，短短十多分鐘的路程。要是繞路，那至少得數(shù)小時(shí)。”2018年前后，因?yàn)橛腥送对V這些橋收費(fèi)，所以慢慢都拆除了，但村民們其實(shí)也不是很方便，“即便今天有四輪車，繞路百十公里的，真要有急事要辦，一天也辦不完。”這些年，大家都知道浮橋沒了，所以很多人都不走了，但還是偶然會(huì)有溺亡的人，還有人是以為浮橋還在，結(jié)果開車掉進(jìn)了河里，“我都至少參與過(guò)四五起打撈。”
談及浮橋收費(fèi)。該村干部說(shuō)，如果走有關(guān)部門審批建橋，審批的程序很漫長(zhǎng)，但村民的出行便利需求是常態(tài)化需要的，黃德義他們建的浮橋，肯定是便利大家的，“大家都能算明白賬。三五元油錢能解決的問(wèn)題，為啥非得百八十元油費(fèi)呢？”
另一名“橋主”發(fā)聲——
維護(hù)費(fèi)每年有時(shí)兩三萬(wàn)元，沒錢維護(hù)時(shí)大家集體出力
主要為自己家方便，沒辦法強(qiáng)制收費(fèi)
7月8日下午，記者聯(lián)系到一名“橋主”，他說(shuō)，他是在黃德義建橋后，也搭建了一座浮橋。之所以建設(shè)這座橋，主要也是為了方便自己家里使用，“田在河對(duì)岸，天天繞路根本不是辦法。”但是，搭建浮橋后，不允許別的村民過(guò)也是不現(xiàn)實(shí)的，“人家對(duì)岸也有地，你不讓人家過(guò)，人家堵在那里，你也沒辦法。所以說(shuō)，所謂強(qiáng)制收錢是很困難的，基本都是讓趕緊過(guò)去，避免擁堵。”
對(duì)于本地村民的態(tài)度，該“橋主”表示，一座浮橋的維護(hù)成本并不低，尤其是在汛期時(shí)段，每次幾乎就是數(shù)千元到1萬(wàn)元不等，有時(shí)一兩萬(wàn)都有，“有時(shí)候自己花錢多了，自己填不起了，也會(huì)有村民一起出資，幫個(gè)忙等。”大伙對(duì)岸都有地，浮橋修好了，大伙出行、辦事都很方便，“人和人畢竟不一樣，任何時(shí)候都有自私的人，不愿意支付過(guò)橋的費(fèi)用，我也沒法去追究。”2019年前后，水利部門稱搭這些橋是違規(guī)的，他也就拆了這座橋。
有關(guān)部門回應(yīng)——
交通運(yùn)輸部門稱“暫無(wú)振林村附近洮兒河上建橋規(guī)劃”
水利部門對(duì)“收費(fèi)”一事表示不清楚，稱建橋事宜正在研究
據(jù)紅星新聞6月12日?qǐng)?bào)道，記者就當(dāng)?shù)厥欠裼行迾蛞?guī)劃等采訪洮南市交通運(yùn)輸局時(shí)，洮南市交通運(yùn)輸局工作人員回復(fù)：“目前還沒有在振林村附近洮兒河上修建橋梁的規(guī)劃。”
齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)報(bào)道，記者聯(lián)系洮南市水利局，工作人員回復(fù)，關(guān)于黃德義所說(shuō)的“水利部門收費(fèi)”一事的情況，他需要再去確定一下。“水利局讓他交費(fèi)這個(gè)事我不清楚，得再去確定一下。”該工作人員說(shuō)。
記者詢問(wèn)，沒有橋?qū)е聛?lái)往居民行動(dòng)不便造成了渡河安全事故怎么辦？該工作人員說(shuō)，“他搭浮橋才有安全事故。現(xiàn)在河里有水，誰(shuí)也不傻，就從河里走。他修的橋存在很多安全隱患，他在河道里私自建橋違反規(guī)定。”洮兒河涉及到兩個(gè)市，因此建浮橋不是洮南一個(gè)市的事，“目前我們市政府也在聯(lián)合水利交通、白城市、區(qū)政府正在協(xié)商積極推進(jìn)建橋這個(gè)事，現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)層正在研究，我也不知道啥時(shí)候能建，啥時(shí)候能建完。”
關(guān)于水利部門3次收取黃德義1萬(wàn)元現(xiàn)金的緣由與法律依據(jù)；是否清楚浮橋建設(shè)前后村民溺亡人數(shù)；浮橋拆除后附近村民行動(dòng)不便如何解決等問(wèn)題。7月8日上午，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咧码婁鲜兴郑娫挓o(wú)人接聽。
隨后，華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾咧码婁鲜姓k，工作人員表示，對(duì)于黃德義相關(guān)的情況，他們具體情況還不清楚，建議工作日再聯(lián)系相關(guān)單位咨詢。
華商報(bào)大風(fēng)新聞?dòng)浾?佘暉 編輯 王喆楠
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