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金融界7月8日消息 在“2023青島?中國財富論壇”上，十三屆全國人大常委會委員、中國社會科學院原副院長、中國社會科學院國家高端智庫首席專家、央行貨幣政策委員會委員蔡昉表示，戶籍制度改革可以立竿見影刺激消費。

“我算了一個賬，農民工按照他的消費能力，就是說他的收入來看，他的消費被抑制23%。如果按照他的收入水平，他是可以做到這個消費的，但是因為他沒有公共服務，沒有社會保障，他有后顧之憂，要存錢，因此他的消費意愿被壓低了，這個幅度大家認為是23%。反過來就意味著說，如果你解除了他的后顧之憂，他就可以提高接近30%的消費，而且是在沒有收入增長的情況下。”蔡昉說。

蔡昉表示，因此戶籍制度改革可以把目前已經進城的1.8億農民工消費意愿釋放出來，那個總額度自己做了一個非常粗略的推算，大概是在2萬億以上。

“不管是不是2萬億，但是它是萬億級的。萬億級的新消費對應的是疫情期間萬億級的超額儲蓄、過度儲蓄。比如說按照GDP的3%來算，我們三年被造成的過度儲蓄，大概至少也應該是3.6萬億。你用幾萬億水平的新消費去抵銷3.6萬億的過度儲蓄，其實效果還是非常明顯的。”蔡昉說。

同時，蔡昉也強調，要切實阻斷農村的返貧通路，并提高老齡化相關的社會保障水平。

“在2022年—2035年期間，因為人口負增長，老年人口與勞動年齡人口的比例是增長提高最快的十幾年。它就意味著養老金的支付會產生巨大的困難，照料老年人的能力也產生巨大的挑戰，也恰恰在這個時候，其實是給我們一個大規模的支出去提高保障能力的一個機會。這個機會既是長期的制度建設，也可以起到短期經濟刺激的效果。”蔡昉說。