藝尚小鎮是杭州臨平區政府與中國紡織工業聯合會、中國服裝協會、中國服裝設計師協會四方聯合打造，以服裝、時尚為主導產業的特色小鎮，這種合作模式至今在全國仍是唯一。2021年再次通過考核，被評為省級優秀特色小鎮。

藝尚小鎮坐落在杭州臨平區。這里區位優勢明顯，是融入長三角、接軌大上海的“橋頭堡”，也是實施長三角發展戰略的重要陣地。一小時交通圈輻射江蘇、上海、安徽，是目前杭州唯一高鐵、城鐵、地鐵，“三鐵”交匯樞紐。“地利”固然讓人羨慕，更令人贊嘆的是小鎮一張張發展成績單。

2011余家服裝時尚企業落戶小鎮，其中區域性服裝企業總部84家。小鎮集聚了一批咨詢公司、科技公司、電子商務公司，產業特色明顯，集群效益突顯：云集了國內外頂尖服裝設計師32名，其中金項獎設計師8名，全國十佳設計師16名，大批人才紛至沓來;擁有著名服裝品牌40余家，產品不僅暢銷國內市場，而且受到東南亞和歐美市場的歡迎;與中國美術學院、浙江理工大學等5所高等院校和科研機構合作，每年開展各層次教育培訓十多場次，實施了一批產學研科技創新項目。累計完成投資145.75億元(不含住宅和商業綜合體)，其中：特色產業投資110.13億元，占比75.6%。小鎮建有大劇院、國際秀場、賓館等設施，也有生活配套，創業創新環境不斷完善。先后承辦了亞洲時尚聯合會中國年會、中國服裝·杭州峰會、中國時尚大會、世界時尚科技大會暨2021中國服裝科技大會等一系列國際會議，成為中國服裝·杭州峰會、亞洲時尚聯合會中國年會的永久會址。

藝尚小鎮是怎樣發展起來的?運作機制有什么特點?對我市傳統產業，特別是服裝產業轉型升級、高質量發展有什么借鑒意義?我們在探訪中尋求答案。

緣起

杭州紡織工業源遠流長。紡織產業一直是我市傳統優勢產業，雄厚的產業基礎，幾代人的薪火相傳，形成了厚重的文化積淀和延綿不斷的生命基因。

杭州的服裝企業中，有一批老總曾是改革開放之初，龍翔橋、紅太陽展覽館廣場、四季青等服裝市場的個體戶，憑借著敏銳的市場嗅覺和吃苦耐勞精神，掘到了“人生的第一桶金”。

2001年市委、市政府實施建設絲綢之府、女裝之都的戰略，“中國女裝看杭州”，進一步激發了服裝企業的發展熱情，大家雄心勃勃，摩拳擦掌，紛紛增加投資，擴大生產，決心大干一場。

征程并非都是坦途。

辦廠沒有土地，發展缺少空間。杭州土地資源稀缺，寸土寸金，選址辦廠談何容易。特別是“天女散花式”外延擴張、粗放經營更是難以為繼。

轉機發生在2010年。當時的余杭區政府了解到這一項目后，表現出了積極熱情的態度。城市實施有機更新，產業結構優化升級，需要引進一批優質特色項目。政府和企業一拍即合。土地可以給，但有三個條件：一是與中國服裝協會合作，提高產業層次，爭取更多國家資源，招引全國著名服裝企業。二是擴大投資，形成產業規模。三是增加稅收，提高土地產出效益。

內因是根本，外因是條件。正是因為企業有強烈的內生發展動力，政府因勢利導，“環境”和“溫度”適合，藝尚小鎮終于破殼而出。2010年10月26日，“中國紡織服裝創意設計中心(藝尚小鎮前身)”新聞發布會隆重舉行。杰客(杭州)品牌管理公司日后終于成了小鎮第一批入駐企業。

合力

藝尚小鎮的發展，正是政府、企業、市場找準定位，各盡其責、有機協調、合力共贏的典型。

政府主導。我們在調研中聽到最多的是企業對政府服務的肯定和鼓勵。“區政府不僅在選址、用地、規劃等方面給我們吃了‘定心丸’，而且在稅收、人才引進、員工住房補貼等方面出臺了許多優惠政策，給我們創造了良好的環境”。同時一批商業配套、教育配套、醫療配套項目逐步建成投運，使企業創業創新更加安心、舒心、放心。來自臺灣的杭州菲力企業管理咨詢公司總經理彭斐立告訴我們，新冠疫情來襲，市場形勢嚴峻，政府為我們排憂解難，就連防疫的口罩都為我們做了細心準備。

企業主體。講到藝尚小鎮的運營，不能不說杭州藝尚小鎮運營發展有限公司。這是一支二十多人組成的精干團隊。臨平新城管委會與藝尚小鎮運營發展有限公司簽訂委托運營合同。公司有行業資源、有市場信息、有專業經驗、有管理能力，很多工作要靠他們落實，發揮著連接企業、政府、協會的橋梁紐帶作用，扮演著小鎮“大管家”的角色。

協會助力。中國紡織工業聯合會、中國服裝協會、中國服裝設計師協會是藝尚小鎮的主辦成員單位。“藝尚小鎮取得的成績，離不開協會的關心、支持、指導和幫助。協會不只是掛個名，而是參與了大量具體工作。”鄭念華董事長說，“協會利用自身優勢和資源，在人才引進、培育培訓、品牌推廣、市場開拓、科技創新等許多方面發揮了重要作用。幫助指導小鎮完成了第一個中長期發展規劃。”

市場運作。小鎮建設發展中，無論是土地出讓、工程建設、項目招標，還是綠化管理、保安消防都按市場機制運作。該考核就考核，該招投標就招投標，相互競爭，擇優選用。即使是申請入園企業也專門由臨平新城管委會組織多方專家進行評審，按條件排序，高分優先。

政府、企業、協會、市場，理清關系，既不缺位，又不錯位、不越位，各盡其責，各展所長，互相協調，形成合力，使藝尚小鎮充滿生機活力。

蝶變

我們在藝尚小鎮調研時，感到十分驚奇，這里去年稅收收入6.83億元，卻沒有聽到機器的轟鳴聲，沒有看見一家生產車間。孟平副總經理向我們解釋：“隨著產業結構的調整優化，企業生產制造環節逐步轉移出去。這里的發展目標是服裝時尚產業的創新中心、設計中心、展示中心、銷售中心、信息中心。”展現了一幅立足“微笑曲線”兩端的都市工業場景。

電子商務風起云涌，數字經濟賦能服裝產業。杭州嗨喜電子商務公司面對新冠疫情對實體店的沖擊，加大了網絡銷售。伊芙麗公司利用互聯網、大數據，開發了營銷實時監控系統，大大降低了經營成本，提高了生產效率，市場反應更加快捷有效。

小鎮引進了互聯網新業態，店家科技、納斯機構等一批新領域的平臺型企業相繼落戶，網紅品牌、潮流經濟、直播電商方興未艾。

無論是企業發展還是市場競爭，人才是關鍵。藝尚小鎮和浙江理工大學攜手合作，時尚學院落戶小鎮，共計30萬平方米的教學大樓投入使用，今年9月正式開學。今后每年將至少輸送5000名時尚類人才。同時，小鎮采用“走出去、引進來”的方式，先后和法國時尚學院、意大利時尚聯合會合作，邀請了數名國際一流的專家來小鎮講課輔導，組織設計師去法國學習考察。藝尚小鎮已成為人才成長的沃土。

技術創新是傳統紡織服裝行業轉型升級的根本動力。新落成的“中國服裝科創研究院”，已經聚集了博士、碩士領銜的專家團隊，有效利用行業優質智力資源，開展技術研發、成果轉化與推廣、技術咨詢服務、交流培訓等服務。近期他們正在打造中國服裝快反供應鏈平臺，為企業提供上下游企業的供應鏈資源對接服務，通過共享經濟模式和供應鏈金融服務，提升服裝企業的快反能力，消除企業生產經營中信息不對稱、效率不高，成本偏大的痛點。

小鎮軟硬環境日趨完善，各項功能逐步健全。企業不出小鎮就能享受到各種配套服務，員工安居樂業已成為現實。

更可喜的是，藝尚小鎮正成為我市服裝產業創新發展的策源地、示范者，輻射帶動了整個產業的結構調整和轉型升級。臨平區政府的同志介紹，隨著藝尚小鎮的發展，在周邊集聚起了一批配套企業，共享著藝尚小鎮的“溢出效應”。產業鏈進一步延伸，企業技術創新速度加快，規模化，集約化生產的優勢更加突出。

藝尚小鎮開始走出杭州，發展模式正在被“復制”。

(沈堅，原市委常委、副市長;施海巖，市經信局原處長)(沈堅 施海巖)