近日，北京市朝陽區發布公告，優先向未成年子女數量較多的輪候家庭配租公租房。此前，北京市住建委于8月印發《關于加強公共租賃住房資格復核及分配管理的通知》，其中明確：為落實國家政策，對未成年子女數量較多的家庭，可以免去輪候和搖號，直接發放選房通知單組織選房。

“三孩”政策放開后，構建與之相適應的配套生育支持體系，一些地方已經有所行動。在北京之前，四川攀枝花、甘肅臨澤等地，都提出要對二孩、三孩家庭發放生育補貼或購房補貼。北京對首批多孩家庭直接配租公租房，則是全國首個在公租房分配上向多子女家庭傾斜的城市。從發放補貼到配租公租房，各地有關部門的種種舉措，預示著政府以“實打實”的方式鼓勵生育，正在成為現實。

當前，育齡夫婦“生育焦慮”的主要來源，就是對生育成本的顧慮。撫養成本、教育成本、住房成本……對有意生育的年輕人而言都是不容小覷的“攔路虎”。這些因素在不同的地區會有不同的側重，在北京這樣的一線城市，住房問題可能是最影響人們生育行為的因素之一。因此，北京提出為多孩家庭配租公租房，相當具有針對性。據統計，目前北京全市公租房輪候家庭中，擁有兩個及以上未成年子女的家庭共有近3000戶，是個不小的群體。切實解決他們的住房需求，既能釋放鼓勵生育的態度，也是有利民生的務實之舉。

對于大城市的住房問題，有關部門早有關注。近幾年，各地保障性住房建設力度明顯加大。今年7月印發的《國務院辦公廳關于加快發展保障性租賃住房的意見》就明確要求，要增加公共租賃住房供給，鼓勵地方探索更好的經驗，下大力氣解決大城市住房突出問題，相關政策主要惠及對象之一就是育齡青年。加強對育齡青年的住房保障力度，并為已經生育的家庭提供直接的福利，自然能減少他們的生育顧慮。

社會的生育觀念，除了受到生育政策的影響，也與一系列經濟社會因素有關。在生育政策放開后，著力化解各種影響生育的社會阻力，顯得愈發重要。最近幾年，無論是對“房住不炒”的堅持，還是推動“雙減”政策實施，許多民生政策，都有改變不利于生育的社會結構的作用，與生育政策的放開形成了呼應。

從國外鼓勵生育的經驗來看，要改變社會的生育觀念和行為慣性，不是一件容易的事，涉及的是一個系統性工程。此前，中央政治局會議強調，要將婚嫁、生育、養育、教育一體考慮，加強適婚青年婚戀觀、家庭觀教育引導，對婚嫁陋習、天價彩禮等不良社會風氣進行治理，提高優生優育服務水平，發展普惠托育服務體系，推進教育公平與優質教育資源供給，降低家庭教育開支。這些綜合性舉措，都與鼓勵生育的指向有關。要把這樣的系統性工程做好，有關部門在制定公共政策時，要知道年輕人的生育顧慮到底在哪兒，如此才能對癥下藥。

此外，不能忽視的一點是，鼓勵生育、構建生育友好型社會，既需要有針對性地解決阻礙生育的“痛點”，也要樹立系統性思維，看得更加長遠。畢竟，人們的生育選擇，與他們對社會發展的預期息息相關。人們對社會發展向好的預期越強，生育信心自然就越足。在這重意義上，著力于構建一個充滿希望和活力的社會，讓年輕人有充分的獲得感，才是“穩生育”最大的實招。

(朱昌俊)