工業和信息化部、科技部、生態環境部、商務部、市場監管總局日前聯合發布《新能源汽車動力蓄電池梯次利用管理辦法》(以下簡稱《辦法》)，明確梯次產品生產、使用、回收利用全過程相關要求，完善梯次利用管理機制。

據了解，新能源汽車動力電池退役后，一般仍有70%至80%的剩余容量，可降級用于儲能、備電等場景，實現余能最大化利用。動力電池梯次利用即是對新能源汽車退役動力電池進行必要的檢驗檢測、分類、拆分、電池修復或重組為梯次產品，又可使其應用至其他領域的過程。

《辦法》明確，梯次利用企業作為梯次產品的生產者，履行生產者責任，承擔保障梯次產品質量及產品報廢后回收的義務。動力電池生產企業作為上一級生產者，也承擔生產者責任，采用易梯次利用的產品結構設計，利于其退役后的高效梯次利用。

工信部有關負責人介紹說，考慮到梯次利用是新興產業，針對當前產業發展實際情況和訴求，《辦法》在制度設計上體現以下特點：開展梯次產品全生命周期管理。梯次利用是動力電池全生命周期的重要環節，梯次利用企業落實動力電池溯源管理要求，對梯次產品生產、使用及回收利用等過程實施監控，確保全過程可追溯。

推動產業鏈上下游完善協作機制。考慮梯次利用產業在動力電池全生命周期產業鏈中承上啟下的地位，鼓勵企業與上下游企業在回收體系共建、數據信息共享及知識產權保護等方面加強協調，解決電池高效回收、健康狀態快速評估等問題，形成適應行業發展的商業合作與技術發展模式。

建立梯次產品自愿性認證制度。為擴大優質梯次產品的供給與應用，引導產業高質量發展，將推行梯次產品自愿性認證制度，發揮認證機制在市場中的導向性作用，培育骨干梯次利用企業，帶動梯次產品質量、性能水平提升。

根據《辦法》安排，協同推進梯次利用監督管理。工業和信息化、科技、生態環境、商務、市場監管部門將加強部門間協作，按照屬地管理原則強化動力電池梯次利用監督管理，加大技術、裝備的研發與推廣應用支持力度，推動形成有利于梯次利用行業健康發展的長效機制。(記者侯建斌)