這個夏天，眉山市柳江鎮光明新村，鄉村小路干凈整潔，綠樹隨風搖曳……田園美景下，一處處農村生活污水處理設施正有序運行。
這樣的鄉村景致，在四川全省的行政村已成常態。作為改善人居環境的“窗口”工程，農村生活污水治理被視作做好鄉鎮行政區劃和村級建制調整改革“后半篇”文章的重要舉措。
多項并舉之下，相關工作取得階段性成效。8月30日，記者從四川省生態環境廳獲悉，截至7月，全省17541個行政村生活污水得到有效治理，治理率達到61.7%。
據四川省生態環境廳總工程師趙樂晨介紹，下一步，將以此次中央生態環境保護督察為契機，編制好四川省農村生活污水治理專項規劃，加快出臺《四川省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》，研究設施運行維護技術指南，“持續推進農村生活污水治理攻堅，促進鄉村生態振興。”
將農村生活污水治理情況
納入省級生態環保督察范疇
“2019年初，全省只有不足20%的行政村生活污水得到有效治理，且未形成有效治理模式、技術和標準，中央、省級投入每年不足5億元。”此前，四川省生態環境廳相關負責人曾介紹，農村生活污水治理面臨多重困難。
以此為背景，2020年，四川出臺了《四川省農村生活污水治理三年推進方案》，充分考慮到不同地區農村生活污水治理現狀和經濟發展水平的不平衡，制定了市(州)、縣(市、區)差異化的目標任務。
其中，壓緊岷江、沱江等水環境改善壓力大的流域和成都都市圈等較發達區域的治理任務，污水治理率目標較全省平均水平提高10個百分點以上。與之相應的，適當調減川西北高原和川東北山區，特別是國家級貧困縣和欠發達地區的治理任務，合理調低農村生活污水治理率目標，在確保水環境持續改善的前提下梯次推進，兼顧效益和可行性。
此外，2020年1月，四川正式實施《農村生活污水處理設施水污染物排放標準》，這是首次針對農村地區制定的生活污水處理設施排放標準。
在布局優化的基礎上，全省壓緊壓實地方黨委政府工作責任，將農村生活污水治理情況納入省級生態環境保護督察范疇，作為生態環保黨政同責考核內容。
眼下，全省正開展已建成設施運行情況調查并推進整改。印發《關于開展農村生態環境保護工作“回頭看”專項行動的通知》，基本建立了農村生活污水處理設施建設和運行臺賬，對于設施停運破損、管網未配套、處理能力不符合實際需求、出水水質不達標等非正常運行情形，各地正在制定整改方案。
優選治理技術模式
變“粗放式”為“精準化”
在治理過程中，全省鼓勵農村生活污水優先選取資源化利用方式進行處理，以不亂排亂放為底線，加快推進農村生活污水資源化利用與農田灌溉、漁業用水、生態保護修復、環境景觀建設等有機銜接。
“充分考慮環境容量、經濟水平和村民習慣等，因地制宜確定農村生活污水治理模式和工藝路線，優先推進污水資源化利用。”趙樂晨介紹，重點關注飲用水水源地等敏感區域，有效銜接農村改廁和黑臭水體整治。
其中，在靠近城鎮、有條件的農村地區，采用納管模式，將生活污水就近接入城鎮市政管網;在離城鎮較遠、人口密集的地區，實行集中治理，建設集中式處理設施，實現達標排放;在地形復雜、人口較少的地區，實行分散治理，優選低能耗或無動力的處理技術。
在工藝選擇方面，成都平原和淺丘地區多采用“厭氧-缺氧-好氧活性污泥法”等工藝;川南、川東北、攀西丘陵山區采用“厭氧-好氧活性污泥法”、生物濾池、人工濕地、潛流池等工藝;川西北地區以改廁為主，糞污就地就近還田還林還草。
在資源化利用方面，成都等地在農作物集中種植區，配套建設農灌渠或田間池，將糞污作為有機肥直接利用;成都市東部新區將農村生活污水處理后用于河流生態補水。
堅持建管并重
推動建立維護管理機制
農村生活污水處理設施，更在于后期有制度管護、有資金維護、有人員看護。因此，建立農村生活污水處理設施運維管理機制，明確設施管理主體和管護要求至關重要。
對此，全省正推動建立農村生活污水處理設施運行維護管理機制。眼下，省生態環境廳正在組織制定《四川省農村生活污水處理設施運行維護管理辦法》。同時，巴中、綿陽、雅安出臺《意見》或《通知》，加強鄉鎮生活污水處理設施運行維護管理，內江、達州正在制定相關政策。此外，縣級層面上，瀘州、廣安、眉山、資陽4市所轄全部縣(市、區)均出臺了農村生活污水處理設施運維管理辦法。
在設施建設運維資金保障上，正大力推進投融資政銀合作，目前，省生態環境廳分別與農業發展銀行四川省分行、農業銀行四川省分行簽訂合作協議，融資額度約1000億元，重點支持農村生活污水治理等生態環境基礎設施補短板項目，省財政給予貼息支持。宜賓、攀枝花推動將農村生活污水治理費用納入縣級財政預算，加大財政資金保障力度。
值得注意的是，省生態環境廳會同有關部門試點推動農村生活污水處理收費。例如，成都市推進供排水一體化，采用城鎮管網延伸方式，收集處理農村生活污水，收取污水處理費0.5-0.95元/噸;眉山市仁壽縣在50余個區域點位推進農村污水處理收費試點，收費標準為0.4元/噸;眉山市丹棱縣梅灣村將繳費事宜納入村規民約，每人每月繳納1元錢;德陽綿竹市石虎村與村民約定繳費，每人每月繳納2元錢;南充、綿陽、瀘州也在部分縣(市、區)開展了農村生活污水處理收費試點。
(記者杜江茜)