我市召開“十四五”重點專項規(guī)劃系列專題新聞發(fā)布會，發(fā)布并解讀《南京市“十四五”開放型經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)。
對標(biāo)南京市2035年遠景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，《規(guī)劃》提出了“一高地、一樞紐、一強市”的發(fā)展目標(biāo)——打造具有國際影響力的長三角制度型開放高地、新型國際貿(mào)易樞紐，到2035年建成高水平開放特征鮮明、國內(nèi)國際循環(huán)高效銜接、創(chuàng)新驅(qū)動優(yōu)勢突出的開放型經(jīng)濟強市。
發(fā)展目標(biāo)定性定量——
推動外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出，年均利用外資50億美元
市商務(wù)局黨委書記、局長張志超介紹，未來五年,《規(guī)劃》從外貿(mào)、外資、對外經(jīng)濟合作、開發(fā)區(qū)和口岸等五個主要方面，定性定量地提出分類目標(biāo)抓好落實。
外貿(mào)方面——積極推動外貿(mào)優(yōu)進優(yōu)出，貨物貿(mào)易進出口總額年均增長5%，進出口額占全省比重進一步提升。服務(wù)貿(mào)易進出口規(guī)模保持全省前列，服務(wù)貿(mào)易結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。
外資方面——促進利用外資穩(wěn)中提質(zhì)，年均利用外資50億美元，累計突破250億美元。提升外資規(guī)模占全國、全省比重，位居全面副省級城市和GDP超萬億城市前列。
對外經(jīng)濟合作方面——著力推動形成“產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)新、資源配置優(yōu)、國際合作強”的走出去新發(fā)展格局，對外承包工程完成營業(yè)額保持全省第一，對外投資保持全省前列，境外園區(qū)建設(shè)走在全國、全省前列。
開發(fā)區(qū)方面——積極推進經(jīng)開區(qū)創(chuàng)新提升、爭先進位，爭取1—2家省級經(jīng)開區(qū)進入國家級經(jīng)開區(qū)。
口岸方面——努力建設(shè)服務(wù)“雙循環(huán)”一流口岸樞紐，進一步加快水運口岸開放，進出口貨運量達3900萬噸，進出口集裝箱量156萬標(biāo)箱，年均增長4%;空運口岸外貿(mào)貨郵量力爭進入全國前十。
明確七大主要任務(wù)——
以自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造改革開放新高地
圍繞“十四五”全市開放型經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)和重點發(fā)展領(lǐng)域，《規(guī)劃》明確了服務(wù)國家開放戰(zhàn)略、優(yōu)化提升利用外資、創(chuàng)新發(fā)展對外貿(mào)易、推動企業(yè)穩(wěn)健走出去、創(chuàng)新提升開放載體、建設(shè)一流口岸樞紐、提升開放環(huán)境競爭力等七個方面主要任務(wù)。
作為服務(wù)國家高水平開放戰(zhàn)略、建設(shè)“雙循環(huán)”重要樞紐城市的重要舉措之一，《規(guī)劃》提出以自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新為引領(lǐng)，打造改革開放新高地。
市商務(wù)局副局長談勇表示，“十四五”期間，市商務(wù)局(市自貿(mào)辦)將會同南京片區(qū)圍繞“三個聚焦”，對標(biāo)高水平經(jīng)貿(mào)規(guī)則，打造開放型制度創(chuàng)新體系，進一步放大自貿(mào)帶動效應(yīng)。
聚焦規(guī)則對標(biāo)，在貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)、市場準(zhǔn)入、碳排放等領(lǐng)域選擇典型場景開展壓力測試，打造與國際投資貿(mào)易規(guī)則相銜接的基本制度體系和監(jiān)管模式，在與國際規(guī)則“等高對接”的制度型開放上做好先行示范。
聚焦開放創(chuàng)新，實施準(zhǔn)入前國民待遇加負面清單管理制度，加快總部經(jīng)濟集聚;強化貿(mào)易開放業(yè)態(tài)發(fā)展，積極發(fā)展數(shù)字貿(mào)易、跨境服務(wù)貿(mào)易、離岸貿(mào)易等貿(mào)易新業(yè)態(tài);促進資金跨境流動，深化金融領(lǐng)域?qū)ν忾_放，發(fā)展數(shù)字金融、科技金融、供應(yīng)鏈金融、綠色金融。
聚焦聯(lián)動發(fā)展，推動各板塊與南京片區(qū)加強主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和功能平臺互補融合，發(fā)揮南京片區(qū)引領(lǐng)輻射作用，努力形成“自貿(mào)試驗區(qū)+聯(lián)動創(chuàng)新區(qū)+輻射帶動區(qū)”的全域自貿(mào)格局。
推進八項重點工程——
打造國際消費中心城市，2025年社零總額達萬億
《規(guī)劃》從自貿(mào)試驗區(qū)制度創(chuàng)新、國際消費中心城市建設(shè)、外貿(mào)轉(zhuǎn)型創(chuàng)新發(fā)展、全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級、口岸質(zhì)量效益提升以及深化城市國際化合作等八個方面設(shè)置工作專欄，作為推進“十四五”開放型經(jīng)濟發(fā)展的重點工程。
作為八項重點工程之一，《規(guī)劃》提出打造國際消費中心城市，強化聯(lián)通輻射功能，到2025年，全市社會消費品零售總額達到1萬億元。
未來五年，我市將圍繞構(gòu)建“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，充分利用南京地理區(qū)位、文教底蘊、城市功能、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源等資源稟賦，聚焦“吃住行游購娛”六大領(lǐng)域，通過提升消費供給質(zhì)量，培育發(fā)展新型消費，夯實消費支撐體系，增強國際消費便利度，不斷提升區(qū)域消費循環(huán)引領(lǐng)帶動能力，著力創(chuàng)建國際范與煙火氣兼具、消費體驗感和滿意度俱佳、“影響全國、載譽全球”的國際消費中心城市。 (記者朱凱)