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日前，福建省自然資源廳下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化用地用海要素保障全力穩(wěn)經(jīng)濟大盤的通知》，有針對性地提出了7項措施，加強用地用海保障服務(wù)，加快推進(jìn)重點項目落地建設(shè)，強化支撐穩(wěn)住經(jīng)濟大盤工作。

據(jù)悉，這些措施涉及國土空間規(guī)劃支撐、精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)、用地報批提速增效、優(yōu)化資金使用配置和繳交方式等內(nèi)容。

強化國土空間規(guī)劃支撐，堅持規(guī)劃引著項目走，科學(xué)比選最優(yōu)方案，并明確了在國土空間規(guī)劃批準(zhǔn)前的過渡期建設(shè)項目用地用海的規(guī)劃依據(jù)問題。近期擬實施且選址明確的省級及以上交通、能源、水利等重點建設(shè)項目確實難以避讓永久基本農(nóng)田的，或因國家重大項目等確需調(diào)整生態(tài)保護紅線的，可依據(jù)“三區(qū)三線”劃定規(guī)則等相關(guān)規(guī)則舉證說明后申請調(diào)出并納入國土空間規(guī)劃。在國土空間規(guī)劃獲批前，實施經(jīng)批準(zhǔn)的土地征收成片開發(fā)方案涉及有條件建設(shè)區(qū)的，可直接預(yù)支新增建設(shè)用地規(guī)模，不再另行辦理規(guī)劃調(diào)整手續(xù)。

精準(zhǔn)配置用地指標(biāo)，繼續(xù)堅持“土地要素跟著項目走”。最大限度爭取使用國家配置計劃指標(biāo)，統(tǒng)籌安排使用我省年度計劃指標(biāo)，優(yōu)先保障年度省重點項目、需中央支持的重大項目等。各地要加快批而未供、閑置土地處置，加大全省盤活存量土地產(chǎn)生計劃指標(biāo)。為了讓用地報批提速增效，《通知》提出，各地在土地征收前期可同步開展現(xiàn)狀調(diào)查、風(fēng)險評估等程序；擬征收土地使用權(quán)人 90%以上簽訂土地征收補償安置協(xié)議的，可按規(guī)定辦理土地征收審批手續(xù)。項目明確分期建設(shè)的可分期辦理用地審批手續(xù)。

加強項目用海保障，各地要加快圍填海歷史遺留問題處置。支持采取構(gòu)筑物方式保障漁港、陸島交通碼頭項目用海。支持采取透水構(gòu)筑物或開放式用海方式，發(fā)展休閑漁業(yè)、光伏發(fā)電、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場、漁旅融合、濱海旅游等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)項目。對兼容性高的漁光互補、深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖、海洋牧場等項目，支持實施海域使用權(quán)立體分層設(shè)權(quán)。

優(yōu)化資金使用配置和繳交方式。各市、縣（區(qū)）要加快推進(jìn)生態(tài)保護修復(fù)、地質(zhì)災(zāi)害防治、土地整治項目實施，確保省級資金“即下即用”，項目實施期限一般不超過 2 年。在符合國家規(guī)定的前提下，允許分期繳納土地出讓金，對首次繳納比例不低于全部出讓價款 50%外的剩余價款，可按土地出讓合同約定分期繳納，但須在土地出讓合同簽訂之日起一年內(nèi)繳清。（記者 張穎）