十堰市結合本地制造業企業產業升級資金需求，推出專項擔保貸款產品“產業升級貸”，旨在加大對中小企業的紓困幫扶力度，自2021年12月底首筆貸款放款成功，已有百家企業獲得了總計5.4億元的產業升級專項貸款。

助力商用車產業鏈相關企業技改突圍

受疫情影響，十堰商用車產業鏈上的不少中小企業面臨困境，不少企業正在通過技改升級、調整產品占比等方式，尋求突圍。

以湖北諾御汽車零部件公司為例，以前該公司做燃油車配套，屬于東風公司的供應鏈企業。近來隨著燃油汽車銷量下滑，該公司想轉型做新能源汽車配套。可擺在眼前的問題是，公司前期把絕大多數流動資金都用在了燃油車配件上，如今大量配件積壓，沒有足夠的流動資金。該公司面臨的困境是，現在的供貨量和去年相比有50%—60%的下降，一季度實現銷售收入減少30%，在轉型過程中確實遇到了特別是資金方面的一些壓力。

湖北十堰農商銀行通過了解該企業近三年來銷售收入和稅收，發現均比較穩定，同時企業加大了產品研發的投入，企業的產品市場有銷路，有市場競爭力，符合銀行發放貸款的條件。經過核查，該公司收到了十堰市產業升級貸的最高額度1000萬元貸款。有了這筆救急款，諾御公司購買了12臺新能源汽車配件的生產、壓鑄設備，很快完成了新能源汽車配件的性能測試和試生產，4月份，公司已經開始給東風新能源、嵐圖汽車等公司批量供貨。該公司相關負責人表示，公司到目前為止已經投入1800萬，4臺設備，月產能可以達到10萬。新能源方面現在的收入占比占到了30%。

對于不少商用車產業鏈上的企業存在有心技改卻力不足的問題，十堰市財政出資4000萬元設立“產業升級專項資金”，通過政府性融資擔保公司發揮杠桿作用并提供擔保，引導合作銀行按照10倍以上的放大規模去投放技改貸款，最重要的是，把過去技改完成后再補貼，改為技改前先補貼。

十堰市經濟和信息化局相關負責人分析，原來是項目實施完之后按比例進行補貼，企業在很多的時候有實施技術改造的意愿，但苦于沒有資金就決定把事后補改為事前貸。不過事前就給錢，意味著政府、擔保公司和銀行，都要承擔更大的風險。十堰拿出了細致的風險管理方案——省再擔保集團、十堰政信融資擔保公司、銀行和地方政府按照4：3：2：1的比例分擔風險。

加大對中小企業紓困幫扶力度

“產業升級專項資金”是十堰市結合本地制造業企業產業升級資金需求，而推出的專項擔保貸款產品，旨在加大對中小企業的紓困幫扶力度，使政府支持新一輪企業技術改造的政策落實落地，進一步推進制造業高質量發展。“產業升級貸”集財政貼息、擔保公司免收擔保費、銀行實行低利率等特點于一體，經貼息和減免擔保費后，企業融資成本最低可降至年利率不超過2%，自實施以來受到廣大制造業企業的一致好評。2021年12月底，隨著十堰合威鍛壓工程技術股份有限公司申請的500萬元“產業升級貸”成功放款，該市首筆“產業升級貸”正式落地，制造業企業又新增一條融資捷徑。

根據《十堰市支持新一輪先進制造業技術改造若干政策的通知》《十堰市“產業升級貸”管理辦法》等惠企政策，十堰市財政安排4000萬元“產業升級專項資金”。“產業升級貸”采取企業自主申請、市經信局推薦、政信擔保公司擔保、銀行放款、市財政貼息的流程辦理。其中銀行實行利率優惠政策，利率最低可降至3.85%;市財政按照貸款金額的年化利率2%標準進行貼息;政信擔保公司免收擔保費，且減少反擔保要求，采取信用保證靈活搭配不動產抵押、設備抵押、股權質押、知識產權質押、應收賬款質押等反擔保方式，降低準入門檻。“產業升級貸”單戶貸款額度最高為1000萬元，期限最長為3年，經貼息和減免擔保費后，企業融資成本最低可降至1.85%，融資難融資貴問題將得到有效化解。同時，將“產業升級貸”納入“4321”新型政銀擔再擔保合作體系，由多方按比例分擔風險，形成了“信息共享、資源互補、風險共擔”的良性工作機制。

最新統計顯示，已有約百戶像諾御公司一樣的中小企業，獲得了總計5.4億元的產業升級專項貸款。十堰市各級政府職能部門還將繼續協調擔保公司和銀行做好“產業升級貸”投放工作，引導金融“活水”加速精準流向制造業，支持制造業技改升級，助力“經濟倍增、跨越發展”。(記者 徐靚麗)