為進一步鞏固全省工業經濟增長勢頭，確保全年工業經濟運行在合理區間，近日，省發改委會同省工信廳、財政廳等有關單位制定出臺《福建省促進工業經濟平穩增長行動方案》，提出落實財稅優惠政策、加強調度保供穩價、鼓勵提質增效升級、著力擴大有效投資、提高外資利用水平、加強政策措施保障、強化資源要素支撐等7部分68條舉措。

工業是國民經濟的主體，工業穩則經濟穩。統計顯示，今年1-2月，福建省規上工業增加值增長11.9%，比去年全年高2個百分點，高于全國平均4.4個百分點，增速位居全國第4位、東部地區第1位，工業運行呈現穩中有進、穩中向好態勢，但當前工業經濟穩定恢復態勢仍不牢固。

“我們對國家發改委等部門今年2月印發的《關于促進工業經濟平穩增長的若干政策》進行研究細化，結合我省實際，打出工業穩增長‘組合拳’‘連環招’。”省發改委有關負責人介紹，方案既聚焦當前的企業紓困解難、穩定預期，又著眼今后的工業平穩增長、質量提升，注重各類政策有效銜接、相互呼應，確保政策的連續性、穩定性，充分體現“穩字當頭”“穩中求進”。

以規下轉規上獎勵為例，2021年，福建省出臺措施對2021年新投產納統規上工業企業、規下轉規上企業，省級財政每家給予5萬元一次性獎勵，各地財政給予一定配套獎勵。這項政策對促進工業增長反響好，效果好，為此，行動方案鼓勵有關部門繼續支持企業入規升級，對2022年新投產納統規上工業企業、規下轉規上工業企業，省級財政繼續給予一次性資金獎勵。

在落實財稅優惠政策，有效減輕企業負擔方面，行動方案將2021年四季度實施的制造業中小微企業延緩繳納部分稅費政策，延續實施6個月；按規定對增值稅小規模納稅人、小型微利企業和個體工商戶減半征收“六稅兩費”；對月銷售額15萬元以下的小規模納稅人免征增值稅、小型微利企業減征所得稅、增值稅期末留抵退稅、研發費用加計扣除、固定資產加速折舊等稅費；對確有困難的納稅人，按規定減征或免征房產稅、城鎮土地使用稅；2022年延續實施階段性降低失業保險、工傷保險費率政策，實現降費率優惠政策“免申即享”。

打開政策“儲備庫”“工具箱”，亮出政策家底，多措并舉促進工業經濟平穩增長，是行動方案的特點。“促進工業發展需要政策的延續。行動方案在梳理我省促工業增長好政策后，將其固定下來，著眼中長期，以量化指標等形式保證延續性。”省發改委有關負責人介紹。

今年2月，國家發改委、工信部等部門聯合出臺了《促進工業經濟平穩增長的若干政策》，從減稅降費、金融支持、投資外貿等方面提出了18條穩定工業增長政策舉措，這是在2021年12月份兩部門聯合印發《關于振作工業經濟運行 推動工業高質量發展的實施方案》基礎上的“升級版”和進一步促進工業經濟平穩運行的“加強針”。

據介紹，下一步，福建省各級各部門將加強協同配合、形成合力，更好地推動《行動方案》落實落細。同時，強化工業經濟分析研判，聚焦工業發展的短板弱項，進一步研究儲備全省、重點地區、分領域的一攬子政策措施，精準有效促進工業穩增長。（記者 游笑春）