半島全媒體記者 陳亞梅
為深入貫徹落實(shí)青島市“深化作風(fēng)能力優(yōu)化營商環(huán)境”專項(xiàng)行動要求，全面提升行政審批“精致化”管理服務(wù)水平，根據(jù)《青島市應(yīng)急管理局關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施意見》，以打造“辦事不求人”政務(wù)服務(wù)環(huán)境，樹立“店小二”形象為核心，制定以下措施。
一、“秒批+承諾制”擴(kuò)能增效。在前期實(shí)施范圍的基礎(chǔ)上，對無需進(jìn)行現(xiàn)場核查和法定公示的事項(xiàng)均實(shí)施“秒批”服務(wù)；將非煤礦山地質(zhì)勘探單位、采掘施工企業(yè)和石油天然氣技術(shù)服務(wù)企業(yè)安全生產(chǎn)許可延期事項(xiàng)、評價(jià)機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證中的專職技術(shù)負(fù)責(zé)人變更事項(xiàng)及檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證中的授權(quán)簽字人變更事項(xiàng)納入“承諾制”事項(xiàng)。
(相關(guān)資料圖)
二、審批時(shí)限再壓縮。對危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目（除構(gòu)成重大危險(xiǎn)源外）實(shí)行簡易程序，將安全條件審查和設(shè)施設(shè)計(jì)審查合并，同時(shí)受理、同時(shí)審查、同時(shí)許可；將“承諾制”事項(xiàng)涉及的現(xiàn)場審核環(huán)節(jié)與日常監(jiān)管檢查合并，于許可后實(shí)施。兩項(xiàng)措施分別壓縮審批時(shí)限20個(gè)工作日。
三、安全風(fēng)險(xiǎn)靶向?qū)徍恕?/strong>引入化工過程全生命周期本質(zhì)安全管理的四類企業(yè)本質(zhì)安全技術(shù)（IST）檢查表，在危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)許可審查時(shí)，同步對本質(zhì)安全策略（最小化、替代、減緩、簡化）進(jìn)行檢查，提前介入，靶向施策，推動企業(yè)向本質(zhì)安全型發(fā)展。
四、“三零e辦”無感智辦。整合各項(xiàng)便民服務(wù)措施，通過流程再造和系統(tǒng)改造，全面完成涉企行政審批事項(xiàng)全流程數(shù)字化審批服務(wù)場景建設(shè)，由“網(wǎng)上可辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭叹W(wǎng)辦”，實(shí)現(xiàn)申請材料“秒收”、電子證照“秒發(fā)”、審查環(huán)節(jié)智能化的無感智慧審批，打造“辦事不求人”的營商環(huán)境。
五、開門納諫、敲門問需。堅(jiān)持要素跟著企業(yè)需求走，進(jìn)一步深化重點(diǎn)項(xiàng)目嵌入式服務(wù),主動上門找需求、送服務(wù)。實(shí)施“訂單式企業(yè)服務(wù)直通車制度”，企業(yè)下“訂單”，服務(wù)送“上門”，以項(xiàng)目推進(jìn)速度檢驗(yàn)營商環(huán)境成效。
六、24小時(shí)服務(wù)“不打烊”。強(qiáng)化細(xì)化告知提醒、服務(wù)指導(dǎo)，提前三個(gè)月向企業(yè)發(fā)送許可證延期提示。持續(xù)開展周末節(jié)假日預(yù)約服務(wù)、午間晚間延時(shí)服務(wù)等便民服務(wù)，24小時(shí)通訊暢通保持在線，確保“早晚彈性辦”“午間不斷檔”，做到“全天候服務(wù)”常態(tài)化，樹立“店小二”形象。
七、群眾訴求不得說“不”。“企業(yè)吹哨，我們報(bào)到”，嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制，有求必應(yīng)，有問必答，不得說不。能辦的告知資料、程序、路徑等信息，貼身服務(wù)靠上辦；不屬我局權(quán)限的幫助與職能部門對接，引導(dǎo)服務(wù)幫著辦；不符合要求的一次性說明原因，耐心做好政策解釋，確保服務(wù)對象訴求有人管、有人辦、能辦成，確實(shí)不能辦的有答復(fù)。
八、AI賦能電子證照“同認(rèn)可”。利用人工智能技術(shù)（AI）自動提取關(guān)鍵信息、自動錄入模板、加蓋電子簽章，形成電子文書、電子證照和電子檔案，且隨業(yè)務(wù)辦理同步生成、隨業(yè)務(wù)信息變更同步更新和廢止、與紙質(zhì)證照同步發(fā)放，享有同等法律效力，互通互認(rèn)。
九、零距離接受“陽光監(jiān)督”。向社會公開市應(yīng)急管理局審批、紀(jì)委、信訪等部門和區(qū)市應(yīng)急系統(tǒng)行政審批相關(guān)處（科）室負(fù)責(zé)人工作電話，通暢咨詢、投訴和舉報(bào)路徑，引導(dǎo)社會公眾行使參謀咨詢、橋梁紐帶、輿論引導(dǎo)等職責(zé)，讓審批行為“曝曬日光浴”，以更開放的姿態(tài)主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督。