中央第四環(huán)保督察組在對江蘇泰州市下沉督察發(fā)現(xiàn)，泰州泰興市對于2016年7月中央環(huán)保督察交辦問題敷衍了事，中國精細(xì)化工(泰興)開發(fā)園區(qū)(以下簡稱“泰興化工園區(qū)”)在長江岸堤內(nèi)側(cè)填埋的，包括大量危險(xiǎn)廢物在內(nèi)的3萬多立方米化工廢料和其他固廢紋絲未動，即宣布完成整改，給周邊環(huán)境和長江水環(huán)境安全造成嚴(yán)重威脅。

一、群眾再次舉報(bào)問題突出

2016年7月第一輪中央環(huán)保督察期間，群眾反復(fù)舉報(bào)泰興化工園區(qū)在長江江堤內(nèi)側(cè)的一段河道內(nèi)填埋大量化工廢料，填埋后覆土掩飾，外表看不出來。

信訪轉(zhuǎn)辦后，泰州市上報(bào)《泰州市第十五批次交辦信訪問題查處情況的報(bào)告》(泰州市協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)組〔2016〕21號)反饋：經(jīng)過調(diào)查，信訪反映的工業(yè)固廢是金江化學(xué)有限公司的木薯渣以及拆遷的建筑垃圾，主要為填埋溝塘、平整土地，不存在違法掩埋化工廢料問題。

群眾舉報(bào)反映掩埋化工廢料，泰興市敷衍了事，僅將所在地區(qū)表面垃圾進(jìn)行了簡單清理就反饋完成整改任務(wù)。2018年6月，中央第四環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐江蘇當(dāng)天，再次接到群眾對于同一問題的舉報(bào)。

對此督察組高度重視，迅即調(diào)閱相關(guān)資料和該地區(qū)2009年衛(wèi)星圖片，發(fā)現(xiàn)該區(qū)域面積近1.1萬平方米，歷史上有過填埋的痕跡，因此將此群眾舉報(bào)列為重點(diǎn)關(guān)注問題。

圖1 掩埋化工廢料區(qū)域2009年的衛(wèi)星影像

二、僅挖數(shù)鏟便露出化工廢料

6月15日，也即中央第四環(huán)保督察組下沉泰州市當(dāng)日，督察人員便調(diào)來挖掘機(jī)，對群眾舉報(bào)區(qū)域隨機(jī)選點(diǎn)進(jìn)行試探性挖掘。讓人沒有想到的是，僅僅數(shù)鏟之后，半米左右的沙土層之下就現(xiàn)出黑色的化工廢料，刺激性氣味強(qiáng)烈。

圖2 僅挖數(shù)鏟就現(xiàn)出黑色化工廢料，刺激性氣味強(qiáng)烈

為避免刺激性氣味影響周邊環(huán)境，督察人員緊急叫停挖掘作業(yè)，要求泰州及泰興兩級黨委政府研究制定方案，在確定污染控制措施、確保不發(fā)生二次污染后，再行挖掘，全面整改到位。

圖3 督察人員正在挖掘現(xiàn)場

三、明知違法掩埋卻還百般隱瞞

經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，自上世紀(jì)90年代以來，泰興化工園區(qū)有關(guān)企業(yè)就不斷將化工廢料傾倒于該掩埋區(qū)域，后來化工園區(qū)擴(kuò)大，逐步將該區(qū)域覆蓋并實(shí)施綠化。

2016年接到中央環(huán)保督察組信訪轉(zhuǎn)辦后，泰興市僅將掩埋區(qū)域露天堆放的木薯渣及建筑垃圾簡單清理后，即向上級反饋完成整改任務(wù)。

圖4 薄薄的土層下面就是黑色的化工廢料，污染嚴(yán)重

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圖5 挖出的化工廢料五顏六色，味道刺鼻

第一輪中央環(huán)保督察結(jié)束后，2016年9月泰興化工園區(qū)聘請第三方對場地污染情況進(jìn)行了調(diào)查，2018年1月，第三方提交初步調(diào)查報(bào)告，進(jìn)一步認(rèn)定該區(qū)域存留化工廢料等垃圾總量31950立方米，周邊土壤和地下水均受到污染。

圖6 掩埋區(qū)域占地面積達(dá)到1.1萬平方米

但是，截至2018年6月14日督察組下沉泰興市，兩年時(shí)間過去，地方?jīng)]有制定整改方案，更沒有任何實(shí)質(zhì)性整改措施。明知違法大量掩埋化工廢料，卻無動于衷;明知已污染土壤和地下水，卻對督察組百般隱瞞。

上述問題已引起江蘇省有關(guān)方面的高度重視，督察組正在現(xiàn)場進(jìn)一步調(diào)閱資料，問詢談話，深入調(diào)查取證，并督促當(dāng)?shù)刂朴喛茖W(xué)方案，盡快清理到位，盡可能將造成的環(huán)境污染降到最低。

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